Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект «Антифрод 2.0» — это второй пакет мер по противодействию кибермошенничеству. После первого чтения некоторые спорные положения убрали из документа, а часть положений доработали.
От чего отказались в законопроекте
- Лимит в пять карт на человека в одном банке исключили из текста закона. Остался только общий лимит на 20 карт.
- Запрета входящих звонков из-за границы по умолчанию также не будет. Вместо этого граждане получат право право самостоятельно устанавливать блокировку зарубежных звонков. Снять ограничение можно будет только лично через МФЦ.
- С родителей сняли обязанность уведомлять оператора о передаче сим-карты ребенку — теперь это добровольно.
- Требование об обязательной привязке ИНН при открытии банковского счета, вклада и электронного кошелька исключили из законопроекта. Однако Банк России не отказался от этой идеи — ее перенесли в другой законопроект.
- Депутаты также отказались от требования о регистрации на значимых интернет-ресурсах только через российские почтовые сервисы.
- Правительство должно было определить перечень значимых действий, которые обязательно подтверждаются через смс или мессенджер «Макс» — от этого также отказались.
- Из законопроекта убрали обязанность операторов регистрировать IMEI в договоре и запрет на изменение IMEI, а также блокировку связи, если сим-карта используется на телефоне с другим IMEI. При этом осталась государственная база идентификаторов устройств.
- Отказались также от реестра подозрительных номеров и обязанности операторов блокировать номера из реестра на 24 часа.
- Положение о реестре вводящих в заблуждение интернет-ресурсов также исключили.
На Сравни можно оформить кредитную карту с кешбэком.
Сравни поможет найти подходящий вариант. А с длинным льготным периодом будет больше времени вернуть долг и не платить проценты.
Что нового появилось
- Банк или другая организация обязаны отказать клиенту в выдаче карты, если это приведет к превышению лимита — информацию о наличии карт они будут запрашивать в Единой системе учета платежных карт. Оператором этой системы назначена Национальная система платежных карт (НСПК).
- Банки получили право задерживать на срок до шести часов уже подтвержденные клиентом переводы. Речь о случаях, когда банк приостановил операцию как подозрительную, а клиент подтвердил ее или инициировал повторную операцию. По истечении шести часов банк обязан исполнить распоряжение, если нет иных предусмотренных законом оснований в отказе. Норма не затрагивает уже действующее правило о двухдневной приостановке перевода при поступлении данных от Банка России.
- Расторгнуть договор с оператором связи можно только через 90 дней. При этом если абонент просит расторгнуть договор раньше срока, ему незамедлительно должны отключить связь и перестать брать абонентскую плату.
- Зарубежные звонки начнут маркировать.
- Появились правила массовых обзвонов. Так, абоненту должны разъяснить цель звонка. Если настоящая цель не соответствует заявленной, абонент может пожаловаться оператору.
- На портале «Госуслуги» появится сервис «красной кнопки», который позволит оперативно сообщить о мошенничестве.
- Клиенты, пострадавшие от мошенников, могут получить возмещение, если банк нарушил антифрод-процедуры. Если деньги были украдены с использованием звонка или смс, ответственность несет оператор, если он не исполнил требования закона по защите клиентов.
- Банки обязаны выявлять вредоносное ПО на устройствах клиентов. Если на устройстве обнаружено такое ПО, клиенту откажут в проведении операции. При этом банк должен немедленно уведомить клиента об этом.
- Клиент вправе согласиться или отказаться от подключения банком средств защиты от вредоносных программ.
Кроме того, законопроект усиливает требования хостиг-провайдерам. Также будет создан Национальный удостоверяющий центр, который будет выдавать сертификаты безопасности для сайтов и ПО.
Когда закон вступит в силу
Большая часть закона вступает в силу со дня официального опубликования. Положения о реестре платежных карт вступят в силу с 1 сентября 2026 года, а положения, регулирующие мобильную связь, — с 1 марта 2027 года.
Для отдельных норм установлены сроки 1 сентября 2027 года и 1 января 2028 года.
Законы вступают в силу после принятия Госдумой в трех чтениях, одобрения Совфедом и подписания президентом.
Что такое «Антифрод 2.0»
Целью законопроекта является комплексное совершенствование мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, говорится в пояснительной записке.

