
С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу закон «О цифровых валютах и цифровых правах». Документ впервые создаёт комплексное регулирование крипторынка — от покупки через лицензированных посредников до биржевых торгов и цифровых депозитариев. Частным инвесторам, владельцам крипты и новичкам на крипторынке важно понять: закон разрешает обмен криптовалюты на акции и облигации, но с ограничениями.
Закон принят Госдумой во втором и третьем чтениях 21 июля 2026 года. Основные нормы вступают в силу с 1 сентября 2026 года. Для участников рынка предусмотрен переходный период до 1 июля 2027 года: до этой даты криптообменники могут работать без включения в реестр ЦБ.
Банк России становится регулятором криптовалютного рынка. Он будет вести реестры криптообменников и цифровых депозитариев, устанавливать требования к их работе. Криптообменником сможет стать только российское юрлицо с капиталом не менее 15 млн рублей.
Закон признаёт цифровые валюты имуществом — владельцы получают судебную защиту прав на криптоактивы. Это важное изменение: раньше крипта находилась в правовом вакууме, и защитить свои права в суде было практически невозможно.
Важно: использование криптовалюты для оплаты товаров и услуг внутри России по-прежнему запрещено. Исключения — внешнеторговые контракты, майнинговое вознаграждение, оплата сетевых комиссий и отдельные сделки с ценными бумагами.
Да, криптовалюту разрешили обменивать на акции с 1 сентября 2026 года, но с важными оговорками. Закон разрешает оплачивать криптовалютой ценные бумаги и цифровые права. Однако речь не идёт о свободной покупке акций за биткоин на бирже.
Обмен криптовалюты на акции и облигации возможен только в рамках непубличных сделок. Это значит, что расчёты криптой при покупке ценных бумаг не могут проводиться через публичную оферту. Сделки заключаются индивидуально, через лицензированных посредников, а не в режиме биржевого аукциона.
Почему это важно: вы не сможете зайти на Московскую биржу и купить акции «Газпрома» напрямую за биткоины. Но вы сможете через брокера или управляющего заключить внебиржевую сделку, где в качестве оплаты будет использована криптовалюта.
Закон расширяет перечень операций, которые теперь можно проводить с криптовалютой:
Для инвесторов это означает появление новых каналов входа в рынок. Вместо того чтобы сначала продавать крипту за рубли, а потом покупать акции, можно будет провести прямой обмен через регулируемого посредника.
Новый закон сохраняет ряд жёстких ограничений. Они касаются и частных инвесторов, и бизнеса:
|
Разрешено |
Запрещено |
|
Владение и хранение криптовалюты |
Оплата товаров и услуг внутри России |
|
Покупка и продажа криптовалюты |
Реклама криптовалюты как средства платежа |
|
Хранение в личном (некастодиальном) кошельке |
Работа криптообменников без реестра ЦБ |
|
Обмен криптовалюты на другую криптовалюту, ценные бумаги, ЦФА |
Публичные торги криптовалютами вне перечня ЦБ |
|
Оплата сетевых комиссий в блокчейне |
Покупка крипты неквалом без теста |
|
Внешнеэкономические расчёты криптовалютой |
Превышение лимита 300 тыс. рублей в год на одного посредника – для неквалов |
|
Майнинг криптовалюты |
|
|
Передача крипты по наследству, дарение |
Закон разделяет инвесторов на две категории — квалифицированных и неквалифицированных, и для каждой установлены свои правила.
Неквалы смогут покупать криптовалюту после обязательного теста. Для них действует лимит — до 300 тысяч рублей в год через каждого посредника. Доступны только наиболее ликвидные криптовалюты — по критериям ЦБ это Bitcoin и Ethereum. Обмен на ценные бумаги для неквалов возможен, но через брокера и в пределах установленного лимита.
Квалы получают расширенный доступ: организатор торговли вправе допустить к торгам любые криптовалюты вне перечня ЦБ. Для квалифицированных инвесторов не действует лимит 300 тысяч рублей и ограничение по перечню монет. Им доступны практически любые цифровые активы. Тест остаётся обязательным.
Чтобы стать квалифицированным инвестором, нужно подтвердить один из критериев: крупные активы, высокий доход, стаж в финансах или экономическое образование.
Обмен криптовалюты на акции и облигации проходит в несколько обязательных этапов — от идентификации до получения ценных бумаг на счёт:
Принятие закона «О цифровой валюте и цифровых правах» кардинально меняет российский крипторынок:
Россия создает регулируемую экосистему криптовалют с жестким государственным контролем — компромисс между легализацией и безопасностью финансовой системы.
Закон устанавливает общие правила, но многие детали будут определены подзаконными актами Банка России.
В частности:
По оценке ЦБ, нормативные акты планируется подготовить к октябрю 2026 года.
|
Аспект |
Было |
Станет |
|
Регулирование |
Ограничено, отсутствует единая правовая база |
Появится единый порядок обращения криптовалют |
|
Обмен на ценные бумаги |
Не предусмотрен |
Возможен в отдельных непубличных сделках через лицензированных посредников |
|
Посредники |
Нет лицензированных посредников, работа в «серой» зоне |
Появятся регулируемые участники рынка, включенные в реестр ЦБ |
|
Правовой статус операций |
Большинство операций вне российского регулирования |
Часть операций перейдет в правовое поле, получат защиту государства |
Да, но только в рамках непубличной сделки через лицензированного посредника. Напрямую на бирже купить акции за биткоин нельзя.
Закон не ограничивает перечень ценных бумаг. Теоретически возможны сделки с любыми акциями и облигациями, которые допущены к обращению в России. Всё зависит от условий конкретного посредника и договорённостей сторон.
Это сделка, которая заключается индивидуально, без публичной оферты (то есть без общего предложения неограниченному кругу лиц). Цена и условия определяются сторонами персонально.
Любой инвестор, прошедший идентификацию и тестирование. Неквалифицированные инвесторы имеют лимит 300 тыс. рублей в год на одного посредника и доступ только к ликвидным криптовалютам. Квалифицированные инвесторы ограничений по сумме и перечню монет не имеют.
Нет. Прямая покупка акций за криптовалюту на организованных торгах (в режиме аукциона) не разрешена. Сделки с оплатой криптой возможны только вне публичной оферты.
Основные нормы — с 1 сентября 2026 года. Обязательное проведение сделок через лицензированных посредников — с 1 июля 2027 года. Подзаконные акты ЦБ ожидаются к осени 2026 года.
С 1 сентября 2026 года законодательство делает еще один шаг к регулированию рынка криптовалют.
Однако речь идет не о свободной покупке акций за криптовалюту, а о строго определенных законом механизмах, прежде всего в рамках непубличных сделок и через регулируемую инфраструктуру.
Многие детали будут определены подзаконными актами Банка России и реализованы в течение переходного периода.
Дата актуальности: июль 2026 года. Данные основаны на тексте закона «О цифровых валютах и цифровых правах», карточке законопроекта в системе обеспечения законодательной деятельности и публикации Банка России.