Государство платит алименты, а потом ищет должника: что за фонд предлагают в Госдуме

Зампред думского комитета по госстроительству Сардана Авксентьева («Новые люди») 10 ноября на пленарном заседании рассказала, как должен работать государственный алиментный фонд. Если коротко, власти ежемесячно выплачивают одинокому родителю положенные алименты, а потом сами добиваются возврата денег от должника. Депутаты хотят, чтобы ребёнок получал деньги в срок, даже если второй родитель не платит. Взыскивать долг будет специальный фонд. Но пока у идеи нет главного: источника денег.

Как это должно работать

Законопроект о фонде депутаты «Новых людей» Ксения Горячева, Сардана Авксентьева и вице-спикер Владислав Даванков внесли 30 июня 2026 года. Документ определяет правовой статус фонда, его цели, функции и порядок управления. По проекту, фонд станет государственным бюджетным учреждением.

Схема такая:

Право на «алиментный аванс» возникает у ребёнка, которому алименты назначены судом, судебным приказом или нотариальным соглашением.
Если родитель не платит или платит не всё, фонд выплачивает недостающую часть за месяц. Если, например, должник перевёл половину, фонд доплатит вторую половину.
Долг неплательщика не списывается. К фонду переходит право требовать с него все выплаченные суммы.
Заявление, судя по пояснительной записке, можно будет подать через «Госуслуги». Фонд должен взаимодействовать с судебными приставами.

По тексту проекта, закон вступил бы в силу с 1 января 2028 года, за исключением отдельных положений. Так сообщали СМИ.

Где взять деньги

Правительство в официальном заключении указало, что фонду потребуется дополнительное финансирование. Авксентьева с этим согласилась и предложила свой вариант: увеличить штраф за неуплату алиментов в зависимости от суммы долга и направить эти деньги в фонд.

По её словам, эксперты, к которым обратились депутаты, посчитали, что на старте так можно собрать 125 млн рублей. Депутат считает, что этого хватит для запуска. Подробности расчёта она не раскрыла, поэтому цифру стоит воспринимать как оценку авторов инициативы, а не как официальный прогноз.

Для масштаба: по данным ФССП, только в 2025 году приставы взыскали более 110 млрд рублей алиментов, а за первое полугодие 2026-го ещё 53,3 млрд. Сколько детей получили бы аванс и какие это суммы, в открытых материалах по проекту не названо.

Что не так со штрафом в 20 тысяч

Сейчас за неуплату алиментов больше двух месяцев по статье 5.35.1 КоАП грозят обязательные работы до 150 часов или арест на 10–15 суток. Штраф в 20 тысяч рублей назначают, только если эти наказания применить нельзя. Например, к военнослужащему, беременной женщине или женщине с ребёнком младше трёх лет.

То есть штраф касается узкой группы нарушителей. Сколько реально принесёт его увеличение, зависит от того, как именно изменят закон. Такого законопроекта в материалах «Новых людей» пока нет.

Что говорят противники

Первый зампред комитета Госдумы по вопросам семьи Татьяна Буцкая считает, что фонд переложит долги отцов на государство и потребует лишних бюджетных расходов. Она также предупреждает: если государство начнёт гасить долги, часть должников вообще перестанет платить. По её мнению, деньги разумнее направить на поддержку детей. Действующие меры, включая реестр злостных неплательщиков, по её словам, уже работают.

Цифры отчасти это подтверждают. Взыскания растут: за полгода приставы собрали на 17% больше, чем год назад. При этом в реестре должников, по данным ФССП, по-прежнему около 300 тысяч человек, и это примерно столько же, сколько было в начале года.

Почему идея не новая

Об алиментном фонде заговорили ещё в нулевые. Правительство раньше возражало против таких проектов из-за нагрузки на бюджет, и ни один из них не стал законом. Сейчас проект только направлен на отзыв в кабмин. Он не прошёл ни одного чтения, а срок рассмотрения не назван. Поэтому ждать выплат в ближайшее время не стоит.

Авксентьева считает фонд лишь частью пакета мер для одиноких родителей. В августе она предлагала назначать алименты автоматически после развода, а отказаться от этого порядка можно было бы через «Госуслуги» или суд.

Что делать, если алименты не платят сейчас

Пока фонда нет, работают действующие инструменты:

Обратиться к приставам. Должнику могут ограничить выезд за границу и право управлять автомобилем, а с апреля 2026 года, по данным Сравни, у ФССП действует открытый реестр злостных неплательщиков на «Госуслугах». Сам реестр ведётся с мая 2025 года.
Требовать неустойку. За каждый день просрочки она составляет 0,1% от неуплаченной суммы.
Не забывать про пособия. Алименты влияют на доход семьи при назначении единого пособия. С 1 марта 2026 года неоформленные алименты считают от средней зарплаты по региону, а не от МРОТ. Подробнее об условиях назначения пособия мы писали отдельно.

Если родители не состояли в браке, у ребёнка те же права. Как оформить алименты без брака, читайте в нашем разборе. Как считают сумму, зависит от вашей ситуации. Размер долей и твёрдой суммы мы разбирали в материале про размер алиментов в 2026 году. При твёрдой сумме её привязывают к прожиточному минимуму на ребёнка, который в 2026 году составляет 18 371 рубль.

Алиментный фонд — лишь один из нескольких законопроектов, которые сейчас лежат в Госдуме. Остальные инициативы, включая минимальный порог алиментов, мы собрали в отдельном обзоре.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законопроект о государственном алиментном фонде находится на стадии отзыва правительства, не принят и может быть изменён или отклонён. Данные приведены по состоянию на 10 ноября 2026 года. Для решения вашей конкретной ситуации обратитесь к юристу или в службу судебных приставов.

У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!