Минфин подготовил законопроект, по которому накопительную пенсию почти 71 млн человек переведут в программу долгосрочных сбережений, а заявление для этого писать не придется. Закон пока не принят, и условия еще могут измениться.

Пенсионные накопления предложили автоматически перевести в ПДС с 1 апреля 2027 года: что это значит
Что известно о законопроекте
О документе сообщил РБК со ссылкой на источники, а Минфин подтвердил его разработку. В ведомстве уточнили, что перевод предусмотрен с 1 апреля 2027 года «в силу закона». Накопления зачтут как взнос по договорам долгосрочных сбережений.
Сейчас участие в ПДС и перевод накоплений добровольны. По новой схеме основанием для перевода станет сам закон.
В Минфине считают, что у людей появится «больше возможностей распоряжаться этими средствами». Министр финансов Антон Силуанов в июне говорил, что такие деньги можно будет наследовать и снимать в особых жизненных ситуациях. Он также рассчитывал на более высокую доходность.
Кого это коснется
По данным, которые приводит РБК, изменения затронут две группы:
- «Молчуны». На начало 2026 года это 36,5 млн человек, которые не переводили накопления в НПФ или частные управляющие компании. Их 2,98 трлн рублей находятся под управлением ВЭБ.РФ.
- Клиенты негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Это 34,4 млн застрахованных лиц и 3,6 трлн рублей в 24 фондах.
Всего речь идет примерно о 6,6 трлн рублей.
Пенсионные накопления есть прежде всего у людей 1967 года рождения и моложе, которые официально работали до 2014 года. С 2014 года работодатели больше не платят обязательные взносы на накопительную пенсию, но уже собранные деньги продолжают инвестировать.
Законопроект касается пенсионных накоплений. Страховая пенсия, которая зависит от пенсионных баллов и стажа, рассчитывается отдельно. О ее повышении в следующем году можно прочитать в материале про индексацию страховых пенсий.
Кто будет управлять деньгами
Для средств «молчунов» создадут уполномоченный фонд с обязательным участием государства. Как предполагается, его сформируют с участием НПФ «Благосостояние» и «ВТБ Пенсионный фонд». В Минфине заявили, что формирование сбережений останется под контролем государства.
Клиенты НПФ, по данным «Интерфакса» со ссылкой на РБК, перейдут в ПДС в рамках своего фонда.
Что изменится для человека
Сразу снять деньги не получится. По действующим правилам личные взносы в ПДС можно забрать раньше срока, но переведенные накопления и доход по ним остаются на счете до 55 и 60 лет или 15 лет договора. Этим ПДС отличается от банковского вклада, подробнее — в материале «сравнение ПДС и вкладов».
Доход не гарантирован. Он зависит от результатов инвестирования, но по закону фонд должен обеспечить безубыточность: сбережения не должны уменьшиться из-за вложений.
Гарантии есть, но с лимитом. При банкротстве НПФ государство защищает личные взносы и доход от них в пределах 2,8 млн рублей. Сверх этой суммы гарантируются переведенные накопления, софинансирование и доход от этих средств.
Фонд берет вознаграждение. По данным Минфина, с 2027 года это 0,5% от средней стоимости средств плюс 20–25% от дохода.
Сам перевод не даст господдержки. Налоговый вычет по ПДС дают только за личные взносы. Порядок описан в инструкции по оформлению вычета.
Что пока неизвестно
- Можно ли будет отказаться от перевода.
- Смогут ли «молчуны» выбрать другой фонд вместо уполномоченного.
- С какой даты считать 15 лет договора.
- Что будет с теми, кому уже назначены выплаты из накоплений.
- Как поступят с материнским капиталом. При добровольном переводе в ПДС он сейчас возвращается в Соцфонд.
Условия самой программы тоже могут измениться. Как писали в сентябре, в Госдуме лежит законопроект о запрете забирать господдержку в течение пяти лет, а Минфин обсуждал и более долгий срок.
Что будет дальше
По данным источников РБК, на неделе со 2 ноября документ рассмотрит правительственная комиссия по законопроектной деятельности, а в Госдуму его планируют внести в начале ноября. Перевод начнется с 1 апреля 2027 года, если закон примут депутаты и подпишет президент.
Что можно сделать сейчас
Проверить накопления. Закажите выписку из лицевого счета на «Госуслугах» или в Соцфонде. Если деньги хранятся в НПФ, сумму можно узнать и там. В выписке будет указан страховщик: Соцфонд или конкретный НПФ.
Не торопиться из-за звонков. Для автоперевода, как описан проект, заявление не потребуется, а закона еще нет. Поэтому предложения «срочно оформить перевод до апреля» из самого законопроекта не следуют.
Знать про добровольный перевод. Он доступен и сейчас:
- Если накопления уже в НПФ: нужно заключить с этим фондом договор ПДС и подать заявление. Деньги переведут на следующий год.
- Если они в Соцфонде или другом НПФ: сначала их переводят в выбранный фонд. При досрочном переходе можно потерять часть инвестиционного дохода, поэтому дату ближайшей фиксации дохода стоит уточнить заранее.
Повлияет ли такой шаг на автоперевод, пока неизвестно.
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной финансовой рекомендацией. Перед решением сверяйтесь с итоговым текстом закона и условиями договора с фондом. Источники: Банк России, Минфин России, «Интерфакс», «Коммерсантъ».

