Госдума и ЦБ готовы расширить лимит карт на человека в одном банке с пяти до 10 по предложению банкиров.
Смягчение лимита на количество карт
Эльвира Набиуллина, глава Банка России:
«Мы сейчас были готовы под воздействием дискуссии, которая проходит, посмотреть вариант, чтоб лимит в одном банке был около 10 карт. Важно, чтобы добросовестные граждане не попали под это ограничение».

Такие поправки подготовлены ко второму чтению законопроекта «Антифрод 2.0» — это второй пакет мер по противодействию кибермошенничеству. Он уже принят в первом чтении. Во втором и третьем чтениях документ планируется рассмотреть в конце февраля — начале марта 2026 года.
Изначально законопроект подразумевал лимит в пять карт на человека в одном банке и 20 — суммарно во всех банках. Ограничение в 20 банковских карт планируют сохранить.
Для чего смягчают лимит
Участники финансового рынка предлагают установить лимит на выпуск «пластика» для физлиц на уровне не более 10 карт каждого вида в одном банке. Это не затронет интересы добросовестных клиентов, которые могут использовать разные типы карт — не только дебетовых, но также кредитных и бонусных.
Лимит в пять карт может быть достигнуть быстро, говорит начальник аналитического отдела инвесткомпании «Риком-Траст» Олег Абелев. В одном банке у человека могут быть зарплатная, дебетовая, кредитная, виртуальная карта для онлайн-платежей, карта рассрочки, детская карта и другие продукты.
Открыть карту можно онлайн.
Сравни поможет найти подходящий вариант с кешбэком и бонусами от банка. А с длинным льготным периодом будет больше времени вернуть долг и не платить проценты.
Мнение банков
Предлагаемый сейчас лимит в пять карт в одном банке и 20 суммарно избыточен: в мошеннических схемах чаще используется сразу большое количество карт именно в одной организации — эту практику легко можно пресечь внедрением внутрибанковского лимита без общего контроля, считают банкиры.
Такой порог возможно быстро реализовать внутри банка, отмечают в Национальном совете финансового рынка (НСФР). Для межбанковского контроля потребуется создание Единой системы учета платежных карт — она также предусмотрена законопроектом «Антифрод 2.0». Однако авторы законопроекта не оценили затраты на ее создание.
Более пяти банковских карт имеют 17,3% россиян — 25 миллионов человек, а свыше 10 карт — 6,3%, или около 9 миллионов человек.
Некоторые положения законопроекта «Антифрод 2.0»
В сфере финансов предлагаются следующие инициативы:
- ИНН станет обязателен для клиентов при открытии счета и вклада.
- Создается единая система учета платежных карт с номерами карт и ИНН клиентов.
- Банки обязаны применять средства защиты приложений и сайтов от вредоносного кода — клиент может согласиться или отказаться от их подключения.
- Если банк выявит такой код, он обязан отказать в переводе и уведомить клиента, указав возможность личного обращения.
- Банки будут передавать в государственную информационную систему абонентские номера клиентов.
- Банки вправе приостанавливать использование электронного средства платежа, если номер клиента находится в реестре мошенников.
- Оператор обязан возместить клиенту ущерб, если исполнил перевод при наличии сведений о противоправном использовании номера или не отказал в операции при выявленном вредоносном коде.
Когда закон вступит в силу
Основная дата вступления закона в силу — 1 сентября 2026 года. Отдельные нормы вводятся поэтапно в 2027–2028 годах.

