Правительственный законопроект предусматривает создание криптообменников‚ бирж‚ депозитариев‚ а также регулирует майнинг и операции с криптовалютой. Если закон примут‚ он вступит в силу с 1 июля 2026 года.
Суть законопроекта
Правительство внесло в Госдуму законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», в котором описаны основные правила будущего регулирования крипторынка в России.
Сделки с криптовалютой
Обеспечивать сделки с цифровой валютой и цифровыми правами с переходом прав на организованных торгах смогут только компании с лицензией биржи или торговой системы. По данным Центрального банка РФ на конец февраля 2026 года, такие лицензии имели восемь организаций:
- Московская биржа;
- СПБ Биржа;
- Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ);
- Санкт-Петербургская валютная биржа (СПВБ);
- Восточная биржа имени В. В. Николаева;
- Национальная товарная биржа (НТБ);
- Биржа ЦТС;
- Децентрализованная торговая система (ДТС).
Депозитарии
В случае принятия законопроекта в России появятся цифровые депозитарии, которые будут учитывать права на криптовалюту, проводить операции и хранить данные об активах. Учет цифровых активов будет вестись по специальным адресам-идентификаторам. Депозитарии будут работать под надзором Банка России.
Вклады остаются надежным инструментом сбережений.
На Сравни можно сопоставить предложения банков и выбрать, куда вложить деньги для получения максимальной доходности, а также открыть вклад онлайн — без посещения офиса и без оформления дебетовой карты банка.
Криптообменники
На рынке появятся организации по обмену цифровой валюты. Лицензию криптообменников смогут получать банки и брокеры. Они должны:
- быть зарегистрированы в РФ;
- состоять в специальном реестре Центрального банка РФ;
- соответствовать требованиям по капиталу;
- контролировать операции, включая блокировку подозрительных транзакций.
Операции с криптовалютой
Криптовалюта не будет признаваться средством платежа, исключение — внешнеторговые сделки. Для россиян будут установлены следующие ограничения на операции.
- Резиденты РФ смогут проводить операции с криптовалютой только через регулируемых участников.
- Перед совершением сделок с криптоактивами россиянам нужно будет пройти обязательное тестирование, независимо от того, является ли инвестор квалифицированным или неквалифицированным.
- Для «неквалов» будет устанавливаться предельный размер операций с криптоактивами. Ранее Центральный банк предложил установить ограничение на покупку криптовалюты в 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
Майнинг
Законопроект регламентирует майнинг цифровой валюты на локальных мощностях.
- Майнингом смогут заниматься юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр Федеральной налоговой службы (ФНС).
- Физические лица могут добывать криптовалюту без включения в реестр при условии, что потребляемая энергия не превышает лимитов энергопотребления, установленных правительством.
- Все лица, занимающиеся майнингом, должны будут отчитываться о добытых активах перед ФНС.
Когда закон вступит в силу
Если закон примут, его основные положения вступят в силу с 1 июля 2026 года.
С 1 июля 2027 года должны быть созданы условия для функционирования бирж, цифровых депозитариев и криптообменников.
Легализация криптовалюты в России
Банк России и Минфин сообщили о планах легализовать криптовалюту в октябре 2025 года. Тогда в Центральном банке РФ отметили, что в отношении инвестирования в криптоактивы должны действовать все антиотмывочные механизмы, чтобы исключить серую зону.

