С 1 октября СФР начнёт проверять банковские счета семей: как эксперимент изменит единое пособие в трёх регионах

Правовая база и цель эксперимента

29 декабря 2025 года Правительство РФ приняло постановление № 2207, которым утвердило правила проведения эксперимента по учёту сведений о суммах денежных средств, поступивших на счета, вклады и депозиты граждан в кредитных организациях, при определении их права на единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Нормативной основой эксперимента служит часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 ноября 2025 года № 431-ФЗ.

Цель эксперимента — сделать оценку нуждаемости семей более точной. Сейчас Социальный фонд России (СФР) определяет право на пособие по декларируемым доходам: зарплате, пенсиям, алиментам, стипендиям, доходам от самозанятости и иным официальным источникам.

Регионы-участники

Эксперимент проводится в трёх субъектах Российской Федерации:

• Московская область;
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
• Ямало-Ненецкий автономный округ.

Для жителей остальных регионов порядок назначения единого пособия не меняется. Если семья проживает в другом субъекте, к её заявлению новый критерий не применяется.

Три этапа эксперимента

Эксперимент проводится в течение всего 2026 года и разделён на три этапа:

Первый этап — с 1 января по 31 июля 2026 года (подготовительный). ФНС, СФР и кредитные организации проводят организационные и технологические мероприятия: настраивают каналы обмена данными, отрабатывают алгоритмы запроса и обработки информации о счетах.

Второй этап — с 1 августа по 30 сентября 2026 года (апробация). СФР уже фактически запрашивает и обрабатывает данные о поступлениях на счета и вклады граждан, подавших заявления на пособие в этот период. Однако результаты проверки не влияют на решение о назначении или отказе — данные собираются в тестовом режиме для отработки механизма.

Третий этап — с 1 октября по 31 декабря 2026 года (учёт). Сведения о поступлениях на счета и вклады начинают влиять на решение. Если общая сумма поступлений на счета всех членов семьи за расчётный период равна или превышает 200% совокупного дохода семьи, это становится основанием для отказа в назначении пособия.

Ключевой фактор — дата подачи заявления, а не дата получения переводов.

Как работает проверка

Процедура полностью автоматизирована и проходит через систему межведомственного электронного взаимодействия. Дополнительное согласие гражданина на запрос данных о его счетах не требуется — на период эксперимента закон прямо освобождает от него.

Схема выглядит так:

1. СФР запрашивает у Федеральной налоговой службы перечень счетов и вкладов всех членов семьи заявителя.
2. По полученному перечню фонд обращается напрямую в кредитные организации и получает информацию о зачислениях за расчётный период.
3. Поступления суммируются, из них исключаются установленные категории (см. ниже), и итоговая сумма сравнивается с порогом в 200% совокупного дохода.

Проверке подлежат как действующие счета, так и закрытые в течение расчётного периода: дебетовые карты, текущие и накопительные счета, вклады и депозиты. Счета индивидуальных предпринимателей, открытые для ведения предпринимательской деятельности, в расчёт не входят — такие счета не рассматриваются целиком.

Расчётный период и порог 200%

Расчётный период составляет 12 месяцев, которые закончились за месяц до месяца обращения за пособием. Например, при подаче заявления в октябре 2026 года СФР анализирует поступления за период с 1 сентября 2025 года по 31 августа 2026 года.

Совокупный доход семьи — это показатель, введённый специально для эксперимента. Он отличается от среднедушевого дохода, по которому обычно оценивают нуждаемость. В совокупный доход входит часть поступлений, не учтённых в среднедушевом расчёте, но не входят доходы от продажи имущества.

Механика сравнения:

• СФР суммирует все учитываемые поступления на счета и вклады всех членов семьи за расчётный период.
• Совокупный доход семьи за тот же период умножается на 200% (то есть удваивается).
• Если сумма поступлений меньше удвоенного дохода — пособие назначается в обычном порядке.
• Если сумма поступлений равна или превышает удвоенный доход — принимается решение об отказе.

🧐 Важно: превышение порога не ведёт к автоматическому отказу. Решение принимается с учётом всех остальных условий назначения пособия — новое правило добавляет ещё один фильтр, а не заменяет существующие.

Что исключается из расчёта

Постановление № 2207 прямо перечисляет категории поступлений, которые не учитываются при подсчёте:

• Переводы между собственными счетами — деньги, поступившие лицу с других его счетов и вкладов в кредитных организациях.
• Переводы между счетами членов семьи — родство определяется на дату подачи заявления, а не на дату перевода.
• Кредитные и заёмные средства — кредиты и займы, выданные банками и микрофинансовыми организациями. Алгоритм отделяет их автоматически — по банковским реквизитам операции и по данным Центробанка о кредитных и микрофинансовых организациях. Зарплата, премии и деньги по договорам подряда заёмными средствами не считаются.
• Средства, поступившие с единого налогового счёта — в соответствии со статьёй 11.3 Налогового кодекса РФ (налоговые вычеты, возвраты переплат и т. д.).
• Деньги от продажи имущества — недвижимости (включая доли), автомобилей, мотоциклов, маломерных судов, самоходных машин и другой техники. Это исключение не автоматическое: гражданин должен самостоятельно представить договор купли-продажи (или цессии) и платёжный документ. Без подтверждающих документов сумма будет зачтена как поступление.
• Счета ИП, открытые для предпринимательской деятельности — такие счета не рассматриваются целиком, а не как «ещё один вид исключаемого перевода».

Поступления в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка, установленному на последнее число расчётного периода.

Что это значит на практике

Расходы семьи СФР анализировать не будет — значение имеют только зачисления.

Аналогичный подход уже несколько лет применяется в Москве при назначении регионального пособия на ребёнка, и эксперимент в трёх новых регионах опирается на этот опыт.

Перспективы

По итогам третьего этапа Минтруд и СФР оценят, насколько механизм работоспособен, и только потом решат, распространять ли его на всю страну. Официальных решений о распространении эксперимента на остальные регионы пока не принято.

По информации СМИ, если эксперимент признают успешным, новые правила могут начать действовать во всех регионах России с 2027 года.

Что делать семьям в регионах эксперимента

Если вы проживаете в Московской области, ХМАО — Югре или ЯНАО и планируете подать заявление на единое пособие после 1 октября 2026 года:

1. Заранее оцените объём поступлений — прикиньте, сколько денег прошло через счета всех членов семьи за последние 12 месяцев.
2. Подготовьте подтверждающие документы — если в поступлениях есть суммы от продажи имущества (квартиры, машины, техники), соберите договоры купли-продажи, цессии и платёжные поручения. Без них эти суммы будут зачтены как обычные поступления.
3. Учтите состав счетов — проверка охватывает не только карту, на которую приходит пособие, но и все личные счета и вклады заявителя, супруга и детей, сведения о которых есть у ФНС.
4. Помните про исключения — переводы внутри семьи, кредитные средства, налоговые вычеты и возвраты с единого налогового счёта в расчёт не входят. Их выделят автоматически.

У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!

Читать по теме

• Единое пособие в 2026 году: когда продлевать и могут ли снизить выплату
  
• Расчетный период для единого пособия в 2026 году: когда лучше подать заявление
  
• Маткапитал в 2027 году: как изменятся суммы и кто сможет получить больше 1 млн рублей