Поручение охватывает не одну меру, а целый блок инициатив, распределённых по ведомствам и срокам.
Минтруду, Минздраву и Минфину поручено подготовить предложения по комплексной модернизации мер поддержки. При подготовке ведомства обязаны учесть два президентских поручения:
- расширение поддержки в зависимости от количества детей в семье — семьи, где детей больше, должны получать пропорционально больше;
- увеличение материнского капитала в зависимости от очерёдности рождения ребёнка — размер выплаты должен расти от первого ко второму, третьему и последующим.
Сравни поможет найти подходящий вариант с кешбэком. А с длинным льготным периодом будет больше времени вернуть долг и не платить проценты.
Минцифры и Минтруд должны обеспечить возможность подавать документы сразу на несколько федеральных мер социальной поддержки при рождении ребёнка — одним пакетом через портал Госуслуг. С этим предложением на июньской встрече выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Минэкономразвития, Минтруд, Минфин, Минцифры и ФНС должны проработать дополнительные стимулы для компаний, внедряющих корпоративный демографический стандарт, — в том числе для компаний с государственным участием.
Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзор должны уточнить требования к условиям реализации образовательных программ — в зависимости от специальности и направления подготовки.
Поручение Мишустина — не самостоятельная инициатива, а реализация более ранних указаний президента. Существуют два разных президентских поручения:
Первое — от 24 января 2025 года. По итогам заседания Государственного совета по вопросам социальной поддержки семей (состоялось 20 декабря 2024 года) Владимир Путин утвердил перечень поручений.
В частности, правительству совместно с комиссией Госсовета по направлению «Семья» поручалось «проработать вопрос и представить предложения о совершенствовании действующей программы материнского (семейного) капитала, в том числе об увеличении размера материнского (семейного) капитала в зависимости от очередности рождения ребёнка».
Срок исполнения — 1 декабря 2025 года. Ответственные — Мишустин и губернатор Новгородской области Андрей Никитин.
Второе — о расширении поддержки в зависимости от количества детей в семье. Это поручение также зафиксировано в правительственных документах и отражено в Стратегии 2036.
Сравни поможет найти подходящий вариант с кешбэком. А с длинным льготным периодом будет больше времени вернуть долг и не платить проценты.
Увеличение маткапитала в зависимости от очерёдности рождения пока не реализовано — оно находится на стадии проработки. Текущие размеры фиксируются иначе.
С 1 февраля 2026 года маткапитал проиндексирован на 5,6% (коэффициент 1,056). Актуальные размеры по данным Социального фонда России и Минтруда:
Таким образом, сейчас маткапитал различается в зависимости от того, первый или второй ребёнок и когда именно он родился, — но не от очерёдности рождения в том смысле, который закладывает президентское поручение.
Предлагаемая реформа должна сделать так, чтобы маткапитал на третьего ребёнка был заметно больше, чем на второго, и так далее.
Поручение Мишустина работает в рамках Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года. Она утверждена распоряжением правительства от 15 марта 2025 года № 615-р, с изменениями от 30 апреля 2026 года.
Ключевые цели стратегии
| Показатель | Цель к 2030 году | Цель к 2036 году | Текущее значение |
|---|
| Суммарный коэффициент рождаемости | 1,6 | 1,8 | 1,374 (декабрь 2025, Росстат, без учета новых регионов) |
| Уровень бедности многодетных семей | 12% | 8% | 20%(предварительно, 2024, Росстат) |
| Число многодетных семей | 2,4 млн | 2,7 млн | 2,9 млн (конец 2025, Минтруд) |
| Ожидаемая продолжительность жизни | 78 лет | 81 год | 72,8 лет (2024, Росстат) |
Реализация стратегии проходит в два этапа: 2025–2030 и 2031–2036 годы. Главным инструментом заявлен национальный проект «Семья».
Сравни поможет найти подходящий вариант с кешбэком. А с длинным льготным периодом будет больше времени вернуть долг и не платить проценты.
Документ прямо констатирует: «потенциал влияния социальных мер на повышение благосостояния семей с детьми практически исчерпан», и дальнейшую положительную динамику нужно обеспечивать экономическими инструментами.
Число женщин репродуктивного возраста сократилось с 39,4 млн в 2006 году до 34,2 млн в 2023 году. По прогнозу Росстата, тенденция сохранится до 2046 года. Демографический прогноз (средний сценарий) указывает на сокращение населения до 143,3 млн к 2030 году и до 140,96 млн к 2036 году.
Отдельное поручение Мишустина касается экономических стимулов для работодателей, внедряющих корпоративный демографический стандарт.
Стандарт состоит из четырёх блоков:
- корпоративный социально-демографический пакет — меры поддержки работников в период беременности, при рождении и воспитании детей, гибкий график, жилищная поддержка, охрана здоровья, организация отдыха;
- корпоративная программа лояльности — преимущества для семей с детьми как клиентам компании;
- благотворительные проекты;
- инвестиции в социальную сферу.
Ключевой принцип стандарта: «чем больше детей — тем больше размер предоставляемой помощи». Многодетным работникам поддержка рекомендована в первоочередном порядке. Для оценки работодателей введён КПД-рейтинг (корпоративная поддержка демографии).
Стандарт рекомендует компаниям вводить должность семейного куратора — специалиста, который отслеживает жизненные ситуации в семьях работников и координирует помощь.
Сравни поможет найти подходящий вариант с кешбэком. А с длинным льготным периодом будет больше времени вернуть долг и не платить проценты.
- Сегодня речь идёт о подготовке предложений, а не о готовых решениях. Конкретные изменения в законодательство, размеры новых выплат и порядок их назначения появятся не раньше июня 2027 года — если ведомства уложатся в срок.
- Демографический фон остаётся непростым. В самой стратегии признаётся исчерпание потенциала социальных мер и необходимость перехода к экономическим инструментам — гибкой занятости, жилищной поддержке, развитию инфраструктуры.
- Эксперты указывают, что при сокращении числа женщин репродуктивного возраста достижение целевых показателей рождаемости (1,6 к 2030 году) объективно затруднено.