Какие коммунальные услуги могут отключить должникам?
Юрист МКА «Арбат»
Приостановление и ограничение предоставления коммунальных услуг прямо предусматривается Правилами № 354. Пунктом 114 предусматривается право управляющей организации ограничивать (то есть уменьшить объём) или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов. Согласно п. 118 указанных Правил такие действия возможны в случае неоплаты за 2 месяца. Однако существует специальный порядок, который нужно соблюдать:
- сначала направляется предупреждение об ограничении за 20 дней путём вручения должнику под расписку или путём направления по почте заказным письмом;
- если должник так и не погасил задолженность, при наличии технической возможности вводится ограничение предоставления коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением;
- при отсутствии технической возможности ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения можно приостановить предоставление коммунальной услуги.
Кроме того, управляющей компании следует помнить, что если имеется заключённое с должником соглашение о погашении долга, то данный порядок не действует.
Отключение отопления и холодного водоснабжения в многоквартирном доме невозможно, возможно только ограничение. Остальные коммунальные услуги можно отключить.
Если с электричеством всё просто, то в отношении ограничения водоотведения судебная практика ещё не устоялась. Большинство судов делают вывод, что установка заглушки не изменяет параметры жилого дома и его инженерной оснащённости и не ведёт к порче личного имущества неплательщика (см. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.12.2014 г. по делу №33-19111/2014). Невозможность пользоваться санузлом, ванной и стиральной машиной — достаточно эффективная мера со стороны управляющей организации.
Отключать одну коммунальную услугу за наличие долга по другой коммунальной услуге также запрещено в Правиле 442. Кроме того, если житель не имеет задолженности по коммунальным платежам, но имеет по содержанию и ремонту дома, то отключить коммунальные услуги также нельзя (см. Определение Мособлсуда от 28.03.2018 г. по делу №33-8068/2018).
При этом если после отключения коммунальной услуги должник самостоятельно подключил её вновь, то он может быть оштрафован — привлечён к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ в размере до 15 000 ₽.