
В Российской Федерации работают программы поддержки людей, оказавшихся в сложной финансовой ситуации. В их число входит социальный контракт – инструмент, который уже помог тысячам людей начать новую жизнь. Разберемся подробнее, кто может претендовать на выплаты, и почему расходование полученных средств должно быть целевым.
Социальный контракт – это не просто материальная помощь, а целевая программа поддержки, в рамках которой органы соцзащиты заключают соглашение с гражданином (или семьей), если у заявителя доход ниже регионального прожиточного минимума. Главная задача – не временная поддержка, а создание устойчивых источников дохода, чтобы человек мог выйти из сложной жизненной ситуации и перейти на самообеспечение.
Социальный контракт – это не разовая выплата. Средства выделяют на конкретные цели (переобучение и трудоустройство, бизнес, обзаведение подсобным хозяйством и др.) и требуют отчетности. Предусмотрены взаимные обязательства: получатель должен выполнить условия контракта (трудоустроиться, открыть дело и т. п.), а государство – предоставить финансирование и сопровождение через органы соцзащиты.
Срок действия контракта ограничен и составляет от 3 до 12 месяцев, в зависимости от выбранной программы. Действует принцип однократности – как правило, помощь предоставляется один раз, исключением служат контракты на поиски работы, которые можно заключать повторно.
Малоимущие участники программы получают возможность:
Оформить социальный контракт имеют право малоимущие граждане РФ, одинокие или семьи. Их среднедушевой доход для этого должен быть ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания. При оценке учитывают:
Среднедушевой доход за три месяца рассчитывается следующим образом: сумму доходов за этот период следует разделить на три, а затем получившийся результат разделить на число членов семьи.
Пример 1: Семья из 4-х человек, жители Санкт-Петербурга. Муж зарабатывает 43 000 руб. в месяц, жена – 32 000 руб. Стипендия дочери-студентки составляет 3 425 руб. У сына-школьника доходов нет. Суммарный доход семьи – 78 425 руб. в месяц. В 2025 году в СПб величина прожиточного минимума (в расчете на душу населения) составляла 19 329 руб., а в 2026 году ее увеличили до 20 644 руб. Среднедушевой доход данной семьи – 19 606 руб. Таким образом, в 2026 году эта семья вправе рассчитывать на заключение социального контракта.
Пример 2: В Армавире проживает семья в составе трех человек. Глава семейства зарабатывает 40 000 руб. в месяц. У жены оформлен статус самозанятой, и за последние три месяца она заработала 20 000 руб., 17 000 руб., и 23 000 руб. Есть ребенок дошкольного возраста. Величина прожиточного минимума (в расчете на душу населения) в 2025 году в Краснодарском крае составляла 17 024 руб., а в 2026 году ее подняли до 18 181 рубля. За последние три месяца семейный доход составил 180 000 руб., а среднедушевой в месяц – 20 000 руб. Данная сумма выше установленного в регионе прожиточного минимума, поэтому в оформлении соцконтракта откажут.
Для оформления соцконтракта необходимо:
Список документов включает:
Если речь идет об открытии собственного дела, в пакет документов также требуется добавить бизнес‑план.
Бизнес‑план для соцконтракта – это не формальность, а доказательство жизнеспособности вашей идеи и серьезности намерений. Он показывает комиссии,
насколько вы понимаете рынок и конкурентов, как рассчитываете тратить выделенные деньги, каким образом планируете выйти на стабильный доход выше прожиточного минимума.
Важно все утверждения подкреплять фактами, а расчеты – реальными цифрами.
Шаг 1. Уточните требования. В каждом регионе могут быть свои шаблоны и правила. Обратитесь в местный орган соцзащиты или центр «Мой бизнес» – там проконсультируют на тему обязательной структуры документа, перечня прилагаемых документов и сроков подачи заявления.
Шаг 2. Определите горизонт планирования. Оптимальный срок – 1 год. Этого достаточно, чтобы показать динамику, но не перегружать план гипотезами.
Шаг 3. Соберите данные для бизнес-плана, в первую очередь это:
Шаг 4. Напишите бизнес-план в рамках заданной структуры, используя собранные данные.
К бизнес-плану рекомендуется приложить:
Бизнес‑план для ИП: мини‑пекарня «Свежий хлеб» (для социального контракта)
Название проекта: мини‑пекарня «Свежий хлеб».
Форма деятельности: ИП (режим налогообложения – УСН, 6 % от доходов).
Место реализации: г. N, микрорайон Центральный, помещение на 1‑м этаже жилого дома (аренда).
Срок запуска: 3 месяца с момента получения субсидии.
Цель: создание устойчивого малого бизнеса по производству и продаже свежей выпечки с выходом на ежемесячную чистую прибыль от 45 000 руб. через 8 месяцев.
Требуемая сумма субсидии: 350 000 руб.
Срок окупаемости: 8–10 месяцев.
Создаваемые рабочие места: 1 (пекарь) на первом этапе; планируется расширение до 3 человек через год.
Суть деятельности:
Целевая аудитория:
УТП (уникальное торговое предложение):
Ситуация в районе:
Наши преимущества:
Методы исследования:
Этапы запуска:
Необходимое оборудование:
| Наименование | Количество | Стоимость (руб.) |
| Печь конвекционная | 1 | 120 000 |
| Тестомес | 1 | 45 000 |
| Холодильный шкаф | 1 | 30 000 |
| Стол для раскатки | 2 | 10 000 |
| Весы кухонные | 1 | 2 000 |
| Инвентарь (ножи, лопатки, формы) | комплект | 8 000 |
| Итого | – | 215 000 |
Сырье (месячный запас):
Итого: 85 500 руб./мес.
Каналы продвижения:
Ценообразование:
Прогноз продаж (1‑й месяц):
Стартовые затраты:
Итого: 301 500 руб.
Ежемесячные расходы:
Итого: 162 700 руб.
Доходы и прибыль:
Окупаемость:
| Риск | Меры снижения |
| Низкий спрос | Акции, дегустации, партнерство с офисами |
| Поломка печи | Гарантия 1 год, резервный фонд 10 000 руб. |
| Рост цен на муку | Договор с поставщиком на фиксированную цену на 3 месяца |
| Конкуренция | Уникальные рецепты, программы лояльности («10-я булочка бесплатно») |
| Нехватка персонала | Обучение второго пекаря, гибкий график |
Чтобы подать заявление на соцконтракт, следует:
Стандартный срок рассмотрения заявления на оформление социального контракта составляет до 10 рабочих дней. Если необходимо провести дополнительную проверку документов, уточнить реальные доходы, перечень имущества и т.д., этот срок продлевают до 30 дней.
Проблема: Подан неполный пакет документов.
Проблема: Неправильно составлен бизнес-план.
Проблема: Непонятно, как оформлять отчетность, какие документы сохранять.
При возникновении сложностей обратитесь за консультацией в соцзащиту – сотрудники помогут разобраться в нюансах оформления.
В список причин возможного отказа входит:
Можно заново подать заявление, уточнив данные о доходах или имуществе, но только в том случае, если доход не окажется выше регионального прожиточного минимума. Если исчерпан лимит финансирования на текущий год, остается дождаться следующего. Возможно получение поддержки от государства в иных формах.
Конкретную сумму выплаты определяет комиссия соцзащиты, учитывая вид социального контракта, одобренную смету расходов, условия, предоставляемые регионом.
Примерные суммы:
Пример: гражданин запланировал открыть мастерскую по ремонту обуви. Список расходов включает покупку оборудования, инструментов. На аренду помещения он имеет право истратить до 15% от полученной суммы (52 500 руб. из 350 000 руб.), на рекламу – до 5% (до 17 500 руб.).
Пример: семья на селе планирует разводить кроликов, кур. В бизнес-плане требуется указать расходы на постройку или ремонт хозяйственных помещений, покупку кроликов и птицы, кормов для них, оборудования для курятника и крольчатника в пределах 200 000 руб.
Пример: житель Искитима (Новосибирская область) заключил соцконтракт на поиск работы, сразу после подписания договора получил выплату в размере 17 738 руб. (прожиточный минимум для трудоспособного населения в НСО в 2025 году), а затем, после трудоустройства, ему еще три раза выплатили по 17 738 руб.
Пример: семья в Дивногорске оказалась в трудной жизненной ситуации и в течение полугода ежемесячно получала выплату в размере 21 456 руб. (прожиточный минимум для трудоспособного населения в Красноярском крае).
Пример: безработная гражданка решила пройти курсы по веб-дизайну с последующим трудоустройством по полученной специальности. По соцконтракту ей могут выделить на это до 30 000 руб.
Средства, полученные по соцконтракту, предназначены для целевых трат:
Получатель обязан подтверждать целевое использование средств (чеки, договоры, акты и т. п.). Форма отчетности зависит от региона. При нарушении условий контракта (например, нецелевое расходование) государство вправе потребовать возврата выплаченной суммы.
Нецелевое использование средств может повлечь административную или уголовную ответственность (ст. 159 УК РФ).
Помимо социального контракта, государство реализует множество программ помощи для разных категорий граждан.
Поддержка семей с детьми:
На региональном уровне возможен маткапитал за третьего/четвертого ребенка, выплаты к 1 сентября, льготные путевки в лагеря.
Поддержка пенсионеров:
Поддержка инвалидов:
Помощь малоимущим:
Поддержка предпринимателей и самозанятых:
Другие виды помощи:
Социальный контракт может быть прекращен как по инициативе получателя помощи, так и по решению органа соцзащиты.
Гражданин вправе в любой момент подать письменное заявление о расторжении контракта. Получатель, решивший расторгнуть договор по своей инициативе, должен подать письменное заявление в орган соцзащиты и вернуть все полученные по контракту средства в течение 30 дней после уведомления о прекращении помощи.
Орган соцзащиты может в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае:
Если инициатива исходит от органа соцзащиты, получателю отправляют официальное уведомление о прекращении соцконтракта. При расторжении договора по неуважительным причинам, он обязан вернуть полученные средства в течение 30 дней с даты уведомления. В случае невозврата в установленный срок, орган соцзащиты вправе обратиться в суд для принудительного взыскания.
В случае возникновения трудностей с выполнением условий контракта, получателю следует немедленно уведомить об этом ответственного специалиста (куратора проекта), чтобы попробовать скорректировать программу без расторжения договора.
В спорной ситуации получателю рекомендуется запросить письменное обоснование решения органа соцзащиты, чтобы изучить возможность его обжалования – сделать это можно через суд.
Пример 1. Андрей Сегеда из Дзержинска получил единовременную выплату в размере 350 000 руб. на открытие мастерской по изготовлению деревянных пазлов, развивающих игр. Деньги были потрачены на покупку лазерного станка и другого оборудования. Мастерская «По циркулю» вышла на самоокупаемость и приносит прибыль. Продукция (головоломки, реквизит для аниматоров, сувениры, канцелярские принадлежности, деревянная упаковка, биззиборды и т.д.) продается на маркетплейсах.
Пример 2. Семья Анастасии Грозной из Киришского района Ленинградской области получила средства на развитие личного подсобного хозяйства. Они были потрачены на возведение хозпостроек, приобретение сельхозживотных, мотокосы для заготовки сена. В результате семья обеспечивает себя продуктами, излишки молока, сыра, яйца, мяса продает. Планируется построить гостевой дом с целью развития агротуризма.
Пример 3. Ольга Белозерцева из Архангельской области в качестве самозанятой получила средства на открытие мастерской мозаики с целью проведения мастер-классов. Было закуплено оборудование, материалы, инструменты. Сегодня Ольга проводит мастер-классы, в том числе выездные, работает бесплатно с особенными детьми, участвует в выставках, разрабатывает учебные программы для САФУ.
По статистике, только около 22,5 % людей, заключивших социальный контракт, успешно развивают бизнес, повышают свой уровень жизни. У 30% людей достаток сохраняется на уровне прожиточного минимума, а остальные 47,5 % остаются на прежних позициях, за чертой бедности.
Проблемы связаны с неудачным выбором бизнес-идеи, некорректными расчетами при составлении бизнес-плана, отсутствием необходимых навыков и мотивации, нецелевым расходованием средств.
Например, пункт проката электроинструмента, открытый на деньги по социальному контракту в Орловской области, не вышел на самоокупаемость, как и кофейные автоматы самообслуживания в Кургане. В Бурятии в 2025 году зафиксировано несколько случаев, когда деньги на развитие бизнес были потрачены не по назначению. В Калужской области многодетная мать открыла швейное дело, заключив соцконтракт, но прибыли не получила, так как не успевала шить вещи на продажу – основное время занимал уход за малолетними детьми.
Важна реалистичность, не следует завышать доходы, занижать расходы. Следует учесть налоги, сезонность, непредвиденные траты. Нужна конкретика – четко укажите, на что потратите субсидию (например, «покупка швейной машины – 25 000 руб.», а не «закупка оборудования»). Также следует продемонстрировать, что ваш продукт/услуга востребованы (опросы, анализ конкурентов). Большое значение имеет юридическая чистота: необходимо убедиться, что вид деятельности не требует лицензий или соответствует ограничениям соцконтракта.
Примеры бизнес-планов есть на портале «Госуслуги» в разделе соцподдержки. Также можно обратиться в местный центр «Мой бизнес», специалисты которого готовы помочь составить бизнес-план, проконсультировать по субсидиям. Чек-листы, успешные кейсы бизнес-планов нередко публикуют на региональных порталах малого бизнеса.
К уважительным причинам относят болезнь, чрезвычайные ситуации, призыв на службу и т. п. В такой ситуации межведомственная комиссия может продлить срок действия контракта