Что такое реэкспорт

Реэкспорт — не только оптимизация логистических процедур и уменьшение таможенных и налоговых издержек, но и расширение геолокации поставок и гибкость в управлении товарными запасами. Расскажем про особенности, условия и порядок оформления процедуры реэкспорта.

Что такое реэкспорт

Реэкспорт — таможенная процедура, при которой продукция, ранее ввезенная на территорию государств ЕАЭС, вывозится без оплаты налогов, таможенных и иных сборов либо с их компенсацией. Применительно к реэкспорту выделяют 2 группы товаров:

1. Зарубежные: завезенные для ремонта / переработки / перепродажи с дальнейшим вывозом из ЕАЭС.
2. Выпущенные для внутреннего употребления в ЕЭАС.

В последнем случае возврат является вынужденной процедурой.

Когда применяется

Реэкспорт используется в следующих случаях:

1. Если импортная продукция есть в списке, произведена для внутреннего потребления, но ее нужно возвратить поставщику. Это может быть увязано с дефектами продукта, фасовкой или проблемами с сопроводительными бумагами.
2. Требуется закончить процесс переработки в зоне ЕАЭС.
3. Необходимо закончить процесс режима таможенного склада.
4. Нужно закончить процесс переработки для внутреннего употребления в отношении сформированных остатков / отходов либо процесс свободной таможенной зоны для продукции, произведенной из зарубежных товаров.

Закон дополнительно выделяет исключительные ситуации, когда использование реэкспорта разрешается в отношении продуктов (транспорта), которые вывезены из зоны ЕАЭС с нарушением требований об их заблаговременном ввозе. Эти ситуации затрагивают:

1. Продукцию, размещенную под ТП таможенные спецпроцедуры или «переработку вне таможенной территории».
2. Временно вывезенный транспорт международной перевозки, который находится за границами ЕАЭС.
3. Зарубежные товары в случаях, когда произошла принудительная посадка воздушного судна на территории страны, не являющейся членом Союза, либо произошел заход самолета в эту страну по причине форс-мажорной ситуации.

Иногда реэкспорт служит завершающей таможенной процедурой, дающей возможность вывезти за рубеж изготовленную из заграничного (в некоторых ситуациях — национального) сырья продукцию и отходы, которые пригодны для последующего использования в целях получения прибыли. В эту группу включаются остатки и товары, которые созданы в ходе переработки в таможенной зоне, переработки для внутреннего употребления, изготовленные на территории свободного склада или свободной экономической зоны (СЭЗ).

Условия проведения реэкспорта

Реэкспорт осуществляется в следующих случаях:

• с даты выпуска продукта истекло не больше 1 года;
• в наличии все бумаги;
• продукт не эксплуатировался, не изменялся, не ремонтировался (исключение — применение продукции требовалось для выявления дефектов или иных факторов, которые повлекли вывоз изделий из таможенной зоны Союза);
• в таможенной декларации есть серийные номера или артикулы, которые присутствуют на продукте;
• соблюдение лимитов и запрещений транспортировки продукции;
• представление таможенной организации информации об обстоятельствах ввоза продуктов в таможенную зону Союза и причинах этого.

Товары, размещенные под реэкспорт, должны ввозиться из ЕАЭС в течение 4 мес. с даты помещения продукции под эту процедуру. Исключение — продукт был ввезен на территорию СЭЗ (особой, специальной зоны).

Как оформить процедуру реэкспорта

Порядок процедуры реэкспорта:

1. Оформление претензии импортером.
2. Получение соглашения поставщика о его готовности принятия продукции обратно.
3. Подготовка пакета документов.
4. Предоставление документации в таможенную организацию с заявлением о внесении продукции в реэкспорт. Время ожидания — от 3 до 15 суток.

Процедуру можно убыстрить, если согласовать все на таможне. Мониторить статус можно через интернет-сервис — в кабинете на веб-ресурсе ТС или на спецпортале для бизнеса, где предусмотрена опция отслеживания.

Какие документы требуются

Для реэкспорта понадобится предоставить:

• договор, где приведены причины для ввоза продукции в зону ТС: в соглашении необходимо зафиксировать все условия возвращения товарных позиций;
• инвойсы от получателя и отправителя;
• e-копии таможенной декларации;
• акт приемки товаров, привезенных из-за рубежа;
• уведомление (в письменном виде) о переквалифицировании продукции с экспортной на реэкспортную;
• гарантийное письмо, в котором импортер подтверждает свое обязательство о вывозе товаров за конкретный период;
• информационное письмо от получателя, где приводится подтверждение, что продукция за время нахождения на территории государства не ремонтировалась и не эксплуатировалась, так же в информационном письме указываются причины, по которым эти продукты необходимо разместить под реэкспортную процедуру;
• итоги лабораторных опытов, экспертных оценок, описание нарушений в технологической операции изготовления из-за неподобающего качества сырья (для продукции, которая отправляется по реэкспорту назад по причине нарушения требований договора).

Для реэкспорта продукции, которая может использоваться в военной области при конкретных условиях понадобится разрешительный документ от Федеральной службы по экспортному и техническому контролю. Вывоз опасных отходов, потребует получения спецлицензии в Минпромторге.

Как минимизировать риск реэкспорта

Для минимизации риска реэкспорта важно:

• изучать законодательные документы государств: необходимо заблаговременно знать все нюансы, чтобы предотвратить задержки и штрафные санкции;
• работать с проверенными контрагентами;
• соблюдать процедуры таможни, правильно заполнять бумаги;
• отслеживать нововведения на рынке;
• учитывать вероятные добавочные затраты по логистике.

Еще важно учитывать время доставки.

Примеры реэкспорта

Приведем разнообразные примеры реэкспорта:

• комбинат установил, что оборудование имеет дефекты и починить его возможно исключительно на заводе-производителе (заграничном);
• техника была привезена в целях восстановления;
• сырье ввезено для расфасовки;
• выявлен значительный дефект в функционировании оборудования или установлена его полная неработоспособность;
• не удалось получить разрешения на ввоз продукции;
• ввезена бракованная продукция;
• импортирован товар, не соответствующий условиям покупателя (фасон, оттенок, габариты);
• перепродажа природных ресурсов другим государствам.

Интересный пример реэкспорта — бельгийская фирма купила у Фонда драгметаллов Эстонии большую партию алмазов, имевших российское происхождение (их добыча осуществлялась в Якутии).

Что говорит закон

П. 2 ст. 238 ТК ЕАЭС устанавливает список случаев, когда может применяться реэкспорт.

Ст. 297 ТК ТС вводит группы продукции, на которые может распространяться процесс реэкспорта.

Ст. 299 ТК ТС запрещает осуществлять реэкспорт продуктов, если на них не оформлены все необходимые документы.

п. 2 ст. 147 ФЗ № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. вводит порядок возврата денег, израсходованных на таможенный НДС товара, который подлежит реэкспорту.

Ст. 7 и ст. 239 ТК ТС определяют лимиты и условия реэкспорта продукции.

Ст. 202 и 296 ТК ТС устанавливают, что в отношении товаров, которые подлежат реэкспорту, не применимы процедуры налогообложения и нетарифного регулирования.

Ст. 301 ТК ТС определяет процесс возврата денежных средств, израсходованных на таможенные сборы.

П. 4 и п. 5 ст. 238 ТК РФ устанавливают исключительные ситуации, когда использование реэкспорта разрешается в отношении продукции (транспорта), которые вывезены из зоны ЕАЭС с нарушением требования об их заблаговременном ввозе.

ПП №3 11 от 09.03.2022 г. определяет группы продукции, которые нельзя возвратить назад даже по реэкспортной процедуре.

Пп. 1 п. 2 ст. 239 ТК ТС вводят период для размещения под ТП «реэкспорт» продуктов, вывозимых принудительно (для возвращения продавцу).

Что еще почитать и посмотреть по теме

Почитайте статьи юридической и бухгалтерской направленности, онлайн-журналы банков (например, https://правовэд.рф/, https://t-j.ru/, https://www.v2b.ru/) и посмотрите видеоролики по теме:

https://yandex.ru/video/preview/795414645627593816

https://yandex.ru/video/preview/1752020113351581627

https://yandex.ru/video/preview/15202569012613354915

https://yandex.ru/video/preview/16180069468231737141

FAQ

Какие есть ограничения таможенного реэкспорта продукции?

Например, проблемы с документацией, санкционные запреты, просрочка с реэкспортом, ненадлежащий контроль за продуктами.

Как облегчить возврат продукции при таможенном реэкспорте?

Заблаговременно зафиксировать процедуру в контракте о поставке продукта, с учетом согласования процедуры по возвращению потраченных денег покупателю от поставщика с обслуживающим банковским учреждением в отделе внешнеэкономической деятельности.

Когда применяют таможенный реэкспорт продукции?

Например, если экспортер ввез товар ненадлежащего качества или если импортер не рассчитался за продукцию перед экспортером, а также в случае обнаружения ошибок в заполнении бумаг, имеющих значительную роль для заказчика товара.

К какой продукции чаще всего применяется процедура реэкспорта?

Электронные устройства, медпрепараты и медоборудование, продовольственные товары, одежда и текстильная продукция.

Вывод

Реэкспорт может стать прекрасным инструментарием для роста дохода и завоевания новых рыночных секторов. Но перед этим необходимо досконально проанализировать все риски и выгоды.