Льготы ветеранам боевых действий — перечень льгот, как получить и оформить, необходимые документы

Льготы ветеранам боевых действий — что это, юридическое обоснование

Льготы ветеранам боевых действий представляют собой систему социальных гарантий, установленных государством в качестве компенсации за исполнение воинского долга в условиях вооружённых конфликтов. Эти меры поддержки закреплены на законодательном уровне и направлены на улучшение качества жизни данной категории граждан.

Подобрать кредит можно на Сравни

На сайте или в приложении Сравни можно оформить кредит или кредитную карту на подходящих условиях. Платформа покажет банки, которые одобрят кредитную карту и кредит, а также доступную сумму.

Оформить кредит

Юридическая база включает несколько ключевых нормативных актов:

1. Федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах» — основополагающий документ, определяющий:

статус ветерана боевых действий;
перечень льгот и социальных гарантий;
порядок присвоения статуса.

2. Налоговый кодекс РФ — предусматривает:

освобождение от НДФЛ некоторых видов выплат;
льготы по земельному и имущественному налогам;
вычеты по транспортному налогу (на региональном уровне).

3. Жилищное законодательство:

право на получение жилищных субсидий;
льготы по оплате ЖКХ;
внеочередное предоставление жилья.

4. Региональные нормативные акты (дополняют федеральные льготы):

местные налоговые преференции;
дополнительные выплаты и компенсации;
социальные услуги в субъектах РФ.

Суть льготной системы заключается в:

частичной или полной компенсации расходов;
приоритетном доступе к социальным услугам;
финансовой поддержке ветеранов;
социальной адаптации после службы.

Больше текстов про льготы можно найти в телеграм-канале Сравни.

Статус ветерана боевых действий: кому присваивается

Статус ветерана боевых действий (ВБД) присваивается гражданам, участвовавшим в боевых операциях на территории РФ и за рубежом в составе Вооружённых сил, МВД, ФСБ и других силовых структур, служащим уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения РФ, командированным органами власти СССР и РФ в другие страны для участия в боевых действиях при исполнении обязанностей, а также участвовавшим в боях на территории России по решению органов власти РФ.

Какие военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях, включая уволенных в запас, могут получить статус ВБД:

Служившие в рядах дагестанских отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года во время контртеррористических операций в Дагестане.
Вступившие в добровольческие отряды для поддержки ВС РФ в рамках специальной военной операции (СВО), для отражения вооружённого вторжения на российскую территорию, а также в случае вооружённых провокаций на границе и в приграничных с зоной проведения СВО регионах.
Находящиеся в составе ВС ДНР и Народной милиции ЛНР, а также в воинских формированиях и органах этих республик начиная с 11 мая 2014 года на основании решений органов власти Донецкой и Луганской НР.
Лица, заключившие контракт с организациями, оказывающими поддержку ВС РФ в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также в Запорожской и Херсонской областях с 30 сентября 2022 года.

Служившие в Афганистане (1979–1989 годы) — военнослужащие СССР и РФ.
Служившие в Чечне и на Северном Кавказе (с 1994 года) — участники контртеррористических операций (КТО).
Служившие в Сирии (с 2015 года) — военные, задействованные в спецоперациях.
Служившие в других горячих точках (Приднестровье, Таджикистан, Южная Осетия, Абхазия и др.).

Ознакомиться с подробным перечнем лиц, кто относится к категории ветеранов боевых действий, можно в ст. 3 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах».

Кому статус не присваивается:

военным, служившим в «спокойных» регионах (без боевых действий);
гражданским, находившимся в зоне конфликта, но не выполнявшим спецзаданий;
участникам неофициальных военных формирований (если не признаны государством).

Что такое ветеранское удостоверение

Ветеранское удостоверение — это официальный документ, подтверждающий статус ветерана боевых действий (ВБД) и дающий право на льготы, выплаты и социальные гарантии от государства.

С этим документом можно:

получать льготы (налоговые, ЖКХ, транспортные, медицинские);
оформлять пенсионные доплаты (ЕДВ, ДЕМО);
бесплатно ездить в общественном транспорте (в некоторых регионах);
получать земельные участки и жилищные субсидии;
пользоваться внеочередным обслуживанием в госучреждениях.

Важно

Без удостоверения подтвердить статус и получить льготы невозможно.

Как получить документы ветерана боевых действий

Оформить удостоверение можно с момента начала участия в боевой операции или в любое время в последующем.

Порядок получения документа военнослужащему, участвующему в СВО:

Он готовит рапорт на получение удостоверения.
Кадровая служба воинской части оформляет удостоверение перед выездом в зону СВО.
Кадровая служба делает копии паспорта и военного билета, оформляет нотариальную доверенность на члена семьи для выполнения действий, касающихся оформления удостоверения ветерана и получения положенных льгот.
Военнослужащий или доверенное лицо забирают удостоверение в отделе кадров военного округа либо непосредственно в воинской части.

Получение удостоверения ветерана боевых действий добровольцами состоит из следующих этапов:

1. Подготовка документов. Нужно собрать:

паспорт (копию + оригинал);
военный билет или документ, подтверждающий службу (приказ о командировании, выписку из личного дела);
фото 3×4 (на матовой бумаге);
документы, подтверждающие участие в боевых действиях.

Какими документами можно подтвердить участие в боевых действиях:

выписки из архивов Минобороны/МВД/ФСБ;
наградные документы (медали, ордена);
приказы о направлении в зону боевых действий.

2. Подача заявления. Обращаться следует в:

военкомат (для военнослужащих и уволенных в запас);
МВД/Росгвардию (для сотрудников полиции и Нацгвардии);
Социальный фонд или МФЦ (если документы уже собраны).

3. Рассмотрение заявления.

Срок проверки — до 30 дней.
В случае отказа — можно обжаловать в суде.

4. Получение удостоверения.

Если решение положительное — выдают удостоверение ВБД (образец установлен Минобороны). Что следует знать:

Удостоверение выдаётся только государством (не общественными организациями).
Подделка документа — уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ).
При смене фамилии удостоверение нужно заменить.

Льготы для ветерана боевых действий

Граждане со статусом ветеранов боевых действий имеют право на получение разных видов льгот, включая имущественные, жилищные, социальные, финансовые, пенсионные и т. д.

Какие жилищные льготы предоставляют ветеранам боевых действий:

Ветераны боевых действий, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и зарегистрированные до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями за счёт федерального бюджета. Ветераны, вставшие на учёт после указанной даты, получают жильё в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.
Возмещение в размере половины стоимости оплаты жилья, включающее оплату аренды и/или содержание жилого помещения, в том числе услуги и работы по управлению многоквартирным домом, поддержание и текущий ремонт общего имущества, рассчитываемое исходя из площади, занимаемой нанимателями или собственниками (в коммунальных квартирах — жилой площади).
Компенсация взноса на капитальный ремонт, но не более половины суммы.
Приоритетное право на вступление в жилищные, гаражные и жилищно-строительные кооперативы, а также первоочередное получение земельных участков для садоводства или огородничества.

Пенсионные льготы:

Повышенный пенсионный стаж.
Учитывается 3,6 ИПК за один год.
Учёт стажа для досрочной пенсии за длительный стаж на два года раньше пенсионного возраста.
Ежемесячная денежная выплата.
Увеличенная пенсия по инвалидности.
Ежемесячная денежная компенсация инвалиду по военной травме.

Льготы предоставляют ветеранам боевых действий возможность получения денежных выплат:

Ежемесячная денежная выплата. Её размер может быть увеличен при отказе от набора социальных услуг (лекарства, путёвки в санаторий, проезд). Каждый год выплату индексируют, то есть повышают на размер официальной инфляции в стране.
Единовременная денежная выплата может предоставляться в связи с юбилейными датами или в других случаях.

Перечень медицинских льгот:

Обеспечение протезами (исключая зубные) и ортопедическими изделиями.
После выхода на заслуженный отдых сохраняется возможность получения медицинской помощи в тех же учреждениях, где ветераны обслуживались во время трудовой деятельности.
При наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путёвками в санаторно-курортные организации.

Какие имущественные льготы имеют ВБД:

Получение налоговых льгот на имущество физических лиц, например за один объект недвижимости определённого вида, не используемый в предпринимательской деятельности.
Право на налоговый вычет в установленном размере кадастровой стоимости от общей площади одного земельного участка.
Освобождение от уплаты транспортного налога.

Конкретные условия по имущественным льготам устанавливают региональные власти.

В число дополнительных льгот, которые положены ветерану, входят:

Внеочередная установка квартирного телефона.
Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время, а также возможность оформления неоплачиваемого отпуска до 35 дней в течение года.
Первоочередное обслуживание во всех организациях связи, культуры и спорта.
Внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта.
Обучение новым профессиям и повышение квалификации за счёт средств работодателя.
Есть ряд региональных льгот, которые устанавливаются местными органами власти.

Льготы для членов семьи ветерана

Члены семьи ветерана получают следующие льготы:

Пособие на детей оформляется без учёта доходов военнослужащего.
Назначается дополнительная пенсия по потере кормильца.
Ежемесячная денежная компенсация семье погибшего.
Компенсация услуг ЖКХ.

Как оформить и получить льготы — пошаговая инструкция

Получение льгот для ветерана боевых действий требует подтверждения статуса и правильного оформления документов. Вот пошаговый алгоритм действий для оформления льготы, который поможет реализовать свои права:

1. Определить, какие льготы и выплаты положены.

2. Собрать документы, включая:

паспорт;
удостоверение ВБД;
заявление на льготу;
документы, подтверждающие право на льготу.

3. Куда и как обращаться:

Налоговые льготы оформляют в отделении ФНС. Заявление можно подать лично или через «Госуслуги». Потребуются правоустанавливающие документы на квартиру, землю, автомобиль.
Жилищные льготы (ЖКУ, субсидии) оформляют через Соцзащиту, в МФЦ или на «Госуслугах». Потребуется справка о составе семьи, квитанции за ЖКУ (для компенсации).
Медицинские льготы оформляют в прикреплённой поликлинике, протезирование — в СФР. Потребуется полис ОМС.
Транспортные льготы оформляют в МФЦ или местной администрации. Потребуется заявление на льготный проезд.
Денежные выплаты (ЕДВ, ДЕМО) оформляют в СФР или через «Госуслуги».

4. Проверка назначения льгот.

После подачи документов:

Срок рассмотрения — от 10 до 30 дней.
Можно отслеживать статус заявления через «Госуслуги» или по телефону ведомства.

Отказ в предоставлении льгот ветерана боевых действий и его обжалование

Если отказали в льготе, стоит проверить правильность документов, устранить причину отказа и попробовать оформить льготы повторно.

Если отказ в предоставлении льгот незаконный, следует действовать следующим образом:

1. Уточнить причину.

Органы соцзащиты, ПФР или налоговая обязаны письменно объяснить, почему льгота не предоставляется.

Потребовать письменный отказ (устные объяснения — не основание).
Сверить документы — возможно, не хватает справки или удостоверение требует замены.
Проверить, есть ли льгота в конкретном регионе (некоторые преференции устанавливают местные власти).

2. Подать жалобу в вышестоящую инстанцию.

Если на месте проблему не решают, надо обратиться в вышестоящий орган:

Куда жаловаться	По каким вопросам
Руководство отделения СФР	Неправильный расчёт ЕДВ, отказ в выплатах
Министерство труда и соцзащиты региона	ЖКУ, медицинские льготы, отказ в субсидии
ФНС России	Отказ в налоговых льготах
Прокуратура	Системные нарушения, неправомерные, грубые отказы

Как подать заявление:

Лично (заявление в двух экземплярах, один — с отметкой о приёме).
Через «Госуслуги» (раздел «Обращения»).
Заказным письмом (с описью вложения).

Срок ответа — 30 дней.

3. Обращение в прокуратуру.

Если чиновники игнорируют жалобы или отказ явно нарушает закон (например, требуют лишние справки), стоит написать заявление в прокуратуру. Что приложить:

копию удостоверения ветерана боевых действий;
письменный отказ;
предыдущие обращения.

Прокуратура проведёт проверку и может принудительно обязать ведомство предоставить льготу.

4. Обращение в суд.

Если и прокуратура не помогла, стоит подать административный иск. Как это работает:

Подготовить иск (можно с помощью юриста или через ГАС «Правосудие»).
Указать, какая льгота положена (со ссылкой на закон) и почему отказ неправомерен.
Подать заявление в районный суд (по месту нахождения госоргана, который отказал).
Срок рассмотрения — до двух месяцев.

Куда ещё можно обратиться за помощью:

Общественная палата РФ (имеет право запрашивать документы у госорганов).
Уполномоченный по правам человека в вашем регионе.
Ветеранские организации (например, «Боевое братство» — помогают с юридической защитой).

Что важно знать:

Не платить за оформление льгот — это мошенники (официально всё бесплатно).
Фиксировать все отказы письменно — без этого нельзя подать жалобу.
Если нет денег на юриста, можно получить бесплатную помощь через «Госуслуги» (раздел «Юридическая помощь»), Союз ветеранов Афганистана (консультации для ВБД).

Возможные проблемы и пути их решения

При оформлении положенных льгот ветераны боевых действий часто сталкиваются с различными трудностями. Рассмотрим наиболее распространённые проблемы и эффективные пути их решения.

Проблема	Описание	Что делать
Отказ в признании статуса ветерана	Ведомства отказываются признавать участие в боевых действиях из-за отсутствия подтверждающих документов	- Запросить архивные справки через военкомат или Министерство обороны. - Обратиться в ветеранские организации за помощью в поиске доказательств. - Подать иск в суд с ходатайством об истребовании доказательств.
Бюрократические проволочки	Затягивание сроков рассмотрения заявлений, требование дополнительных справок	- Подавать документы через МФЦ с обязательной отметкой о приёме. - Фиксировать дату подачи заявления. - При превышении сроков — жалоба в вышестоящую инстанцию.
Отказ в предоставлении конкретных льгот	Чиновники неправильно трактуют законодательство, отказывая в законных льготах	- Требовать письменный отказ с обоснованием. - Обращаться с жалобой в прокуратуру. - Подавать административный иск в суд.
Проблемы с жилищными льготами	Очереди на жильё не двигаются, отказывают в субсидии	- Регулярно проверять своё место в очереди. - Подавать запросы о ходе реализации программы. - Обжаловать бездействие в жилищной инспекции.
Трудности с медицинским обслуживанием	Отказывают в бесплатном протезировании или лекарствах	- Обращаться с письменным заявлением к главврачу. - Подавать жалобу в Минздрав региона. - Использовать право на внеочередное обслуживание.
Налоговые льготы не применяются	Налоговая инспекция не учитывает льготы при расчёте платежей	- Подавать заявление о предоставлении льготы лично. - Контролировать через личный кабинет налогоплательщика. - Обжаловать неправомерные начисления.

Важные рекомендации:

Все обращения надо оформлять письменно.
Фиксировать даты и фамилии ответственных лиц.
Не бояться обращаться в надзорные органы.
Использовать помощь ветеранских организаций.
В сложных случаях обращаться к юристу.

Государственные органы обязаны исполнять законодательство о социальных гарантиях ветеранов. Системное отстаивание своих прав в большинстве случаев приводит к положительному результату.

Что ещё посмотреть и почитать по теме

Для защиты своих прав ветеранам также следует изучить:

информацию на сайте СФР: «Участникам СВО и членам их семей»;
сайт правительства России: «Присвоение статуса Ветеран боевых действий»;
сайт «Госуслуги»: «Статус ветерана боевых действий»;
сайт «Боевое братство»: «Социальная поддержка членов семей, погибших защитников Отечества»;
постановления местной администрации о предоставлении льгот;
административный регламент предоставления льгот.

Основные вопросы про льготы ветеранам боевых действий

Что делать, если документы, подтверждающие участие в боевых действиях, утеряны или их сложно получить?

Что можно сделать:

Запросить архивные справки через военкомат или ведомство, где служили.
Обратиться в ветеранские организации (иногда помогают с поиском данных).
Подать заявление в суд (если ведомства отказывают без оснований).

Могут ли сослуживцы подтвердить участие в боевых действиях?

В крайних случаях сослуживцы могут подтвердить участие в боевых действиях. Их показания должны быть нотариально заверены.

Могут ли ветераны боевых действий получить льготную ипотеку или кредит на жильё?

Специальных «ветеранских» ипотечных программ на федеральном уровне на сегодня нет. Однако есть варианты:

Военная ипотека — если ветеран продолжает службу по контракту.
Льготные ставки в некоторых банках (например, отдельные банки предлагают скидки по процентной ставке для ВБД).
Субсидия на жильё — если ветеран признан нуждающимся, государство может компенсировать до 50% стоимости недвижимости.

Выводы

Льготы для ветеранов боевых действий — важная мера государственной поддержки, включающая налоговые, жилищные, медицинские и транспортные преференции.

Важно помнить, что льготы не назначаются автоматически: их нужно оформлять самостоятельно.

Если у человека есть удостоверение ветерана боевых действий, но он не пользуется льготами, можно начать с обращения в СФР.

Льготы ветеранам боевых действий в 2025 году: полный список и как их оформить