Правило нулевого дохода для назначения единого пособия меняется с 21 июля — разбираем детали

Что такое правило нулевого дохода

Правило нулевого дохода — один из ключевых механизмов при назначении единого пособия беременным и семьям с детьми до 17 лет. Оно применяется в ситуациях, когда у трудоспособного члена семьи отсутствовал заработок в расчетном периоде.

При этом отсутствие дохода само по себе не влечет автоматического отказа: если человек объективно не мог работать, такое обстоятельство признается уважительной причиной и право на пособие сохраняется.

Одновременно действует требование о минимальном доходе: с 1 января 2026 года каждый трудоспособный член семьи должен заработать не менее восьми минимальных размеров оплаты труда за расчетный период. В 2026-м это 216 744 рубля за год. При наличии уважительных причин сумма уменьшается, а если такие обстоятельства охватывают десять и более месяцев расчетного периода, требование о минимальном доходе не применяется вовсе.

К числу объективных обстоятельств относятся, в частности, уход за ребенком до трех лет, очное обучение до 23 лет, регистрация в качестве безработного (не более шести месяцев), уход за ребенком-инвалидом, а также уход за нетрудоспособным гражданином. Именно последнее основание с 21 июля 2026 года пересматривается.

Что меняется с 21 июля 2026 года

Раньше уход за нетрудоспособным человеком признавался уважительной причиной отсутствия дохода независимо от степени родства между ухаживающим и нуждающимся в помощи. На практике это позволяло учитывать уход не только за родственниками, но и за другими гражданами, например соседом или другом.

С 21 июля 2026 года порядок меняется. Теперь уход начнут учитывать при назначении единого пособия только в том случае, если он осуществляется за близким родственником заявителя либо члена его семьи. Кроме того, потребуется документально подтвердить родственные отношения.

Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2026 года №440, которое скорректировало порядок применения так называемого правила нулевого дохода. Факт ухода, как и прежде, должен быть подтвержден в Социальном фонде России. При этом уже назначенные выплаты пересматривать не будут.

Основания для отсутствия дохода до и после 21 июля 2026 года

Новые правила распространяются на случаи ухода за гражданами старше 80 лет, инвалидами I группы, а также престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе по заключению медицинской организации.

За кем можно ухаживать, чтобы сохранить право на единое пособие

После вступления изменений в силу уважительной причиной отсутствия дохода будет считаться уход только за близким родственником. К ним относятся дети и внуки, родители, супруги, братья и сестры, бабушки и дедушки.

Если уход осуществляется за человеком, который не входит в этот перечень (например, дяди и тети, племянники, друзья и соседи), такое обстоятельство больше не позволит выполнить правило нулевого дохода.

При этом изменения не распространяются на случаи ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Для этой категории порядок остается прежним.

Кому могут отказать в едином пособии

Новые требования затронут тех заявителей, которые подтверждают отсутствие дохода исключительно уходом за нетрудоспособным человеком.

Отказ возможен, если:

• уход осуществляется за человеком, который не является близким родственником;
• заявитель не может подтвердить родственные отношения документально;
• факт ухода не подтвержден в Социальном фонде России.

Во всех остальных случаях основания для получения единого пособия остаются прежними.

Уже назначенные выплаты пересмотру не подлежат. Все пособия, одобренные до 21 июля 2026 года, если заявитель или трудоспособные члены его семьи указывали в качестве уважительной причины отсутствия дохода уход за престарелым человеком, не отменят и продолжат выплачивать до конца установленного срока.

При следующем обращении за пособием после 21 июля 2026 года заявление будут рассматривать уже по новым правилам. Если основанием отсутствия дохода является уход за нетрудоспособным человеком, потребуется подтвердить близкие родственные связи.

Светлана Кобелева

юрист, руководитель компании «Кобелева С. В. и Партнеры»

«Подтвердить родство нужно документально. Для супругов достаточно свидетельства о регистрации брака, для детей и родителей — свидетельства о рождении.

В случае с внуками нужно и их свидетельство о рождении, и родителей, а также при наличии свидетельство о регистрации брака родителей, то есть детей внуков. В отношении братьев и сестер потребуются свидетельства о рождении как того, за кем ухаживают, так и того, кто ухаживает.

Если уход осуществляется за бабушкой или дедушкой, нужны свидетельства о рождении ухаживающего и его родителя. Если заявитель или его родные меняли имя или фамилию, также потребуется предоставить соответствующие документы, например свидетельство о браке.

Все документы необходимо представить в клиентскую службу Социального фонда России. Одновременно в СФР должен быть подтвержден и сам факт осуществления ухода.

Еще один важный момент, на который следует обратить внимание: если подача заявления осуществляется не по месту регистрации заявителя, необходимо подтвердить факт проживания в этом населенном пункте. Это можно сделать, в частности, временной регистрацией / договором аренды / признанием факта проживания через суд».

Как будет работать новое правило: примеры

Женщина ухаживает за 85-летней матерью и не работает

Право на единое пособие сохраняется. Мать относится к числу близких родственников, а при подтверждении факта ухода в СФР отсутствие дохода посчитают уважительной причиной. Дополнительно потребуется представить документы, подтверждающие родство.

Мужчина ухаживает за одинокой 82-летней соседкой

После 21 июля 2026 года такой уход больше не будут учитывать как объективную причину отсутствия дохода при назначении единого пособия. Даже если факт ухода подтвержден, отсутствие родственных отношений означает, что правило нулевого дохода не применяется.

Заявитель ухаживает за пожилой тетей

Тетя не входит в перечень близких родственников, установленный новыми правилами, поэтому уход за ней не позволит подтвердить уважительную причину отсутствия дохода.

Женщина ухаживает за супругом — инвалидом I группы

Супруги относятся к числу близких родственников. Если факт ухода подтвержден в СФР, его признают уважительной причиной отсутствия дохода.

Человек ухаживает за пожилым соседом и уже получает единое пособие

Выплату не отменят, поскольку новые правила не имеют обратной силы. Однако при следующем обращении за назначением пособия подтвердить право на выплату по этому основанию уже не получится.

По сути, изменения не отменяют уход за нетрудоспособным человеком как уважительную причину отсутствия дохода, но сужают круг случаев, когда можно использовать такое основание. Если раньше достаточно было подтвердить сам факт ухода, то теперь обязательным условием становится еще и наличие близкого родства с этим человеком. Тем, кто планирует обращаться за единым пособием после 21 июля 2026 года, стоит заранее проверить, подтверждаются ли семейные отношения необходимыми документами.

Важное кратко

• С 21 июля 2026 года уход за нетрудоспособным человеком останется уважительной причиной отсутствия дохода для назначения единого пособия, только если речь идет о близком родственнике.
• Родственные отношения необходимо подтвердить документально.
• Уже назначенные единые пособия пересмотру не подлежат.

У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!

Читать по теме

• Нулевой доход для единого пособия: как работает правило в 2026 году
• Расчетный период для единого пособия в 2026 году: когда лучше подать заявление
• 8 МРОТ для единого пособия: как считают доходы в 2026 году