Конституционный суд признал неконституционной норму‚ по которой льготный срок владения жильем при его продаже действует только по московской программе реновации. В закон должны быть внесены изменения.
Решение Конституционного суда
Конституционный суд (КС) РФ признал противоречащей Конституции России норму Налогового кодекса, которая определяет минимальный срок владения жильем при его продаже.
Сейчас льготная норма действует только в Москве в рамках программы реновации. При изъятии жилья для государственных нужд в других регионах норма не применяется.
Суть дела
Поводом для пересмотра нормы стало дело жительницы Ямало-Ненецкого АО. Она с 2012 года жила в собственной квартире в многоквартирном доме. В 2017 году участок под домом изъяли для муниципальных нужд в рамках развития территории, дом снесли, хотя он не был признан аварийным. Взамен жительнице предоставили равноценную квартиру.
Через четыре года она решила продать квартиру. Федеральная налоговая служба (ФНС) потребовала уплатить НДФЛ, поскольку квартира находилась в собственности менее пяти лет. Жительница не заплатила налог, и ей также начислили штраф.
Собственница с таким решением не согласилась, поскольку в новую квартиру переехала не по своему желанию, а из-за изъятия земельного участка. Она обратилась в суд со ссылкой на то, что распространение особого подхода к определению минимального срока владения жильем лишь на московскую программу реновации противоречит Конституции России.
Квартиру стоит застраховать от пожара и залива.
Оформить страховку за несколько минут можно онлайн на Сравни. Не нужно посещать офис страховой или искать в интернете наиболее выгодное предложение — Сравни все сделает за вас. Цены в страховых отличаются: можно сравнить цены и сэкономить на этом.
Позиция Конституционного суда
Установленный законом минимальный срок владения жильем, необходимый для освобождения от уплаты НДФЛ, — это индикатор, что квартира приобреталась не для перепродажи и скорейшего получения дохода, пояснил КС.
В Москве для включения дома в программу реновации необходимо получить согласие 2/3 жителей, и возможны случаи, когда жилье выкупается у собственников вопреки их воле. Кроме того, предоставленное взамен жилье может не соответствовать их потребностям. По этим причинам может возникнуть оправданное желание поскорее продать вновь полученную квартиру.
Конституционный суд РФ:
«При этом льгота установлена не по территориальному признаку (проживание в Москве), а именно в связи с участием в особой градостроительной программе, реализуемой на основании решения федерального законодателя. Это не выходит за пределы законодательной дискреции, а потому само по себе Конституции не противоречит».
При этом московская программа реновации — не единственная в России, по которой жилье могут изъять в принудительном порядке. В таком случае установленный срок владения утрачивает значение условного индикатора. Применяемая в этом случае норма о пятилетнем (или трехлетнем) сроке владения последним жильем свидетельствует о наличии конституционно значимого пробела, указал КС РФ.
Как будет изменено законодательство
В действующее правовое регулирование следует внести изменение, считает КС РФ. Пока изменение не появится, нормы Налогового кодекса, предусмотренные для программы реновации в Москве, должны применяться во всех ситуациях по России.
Речь о случаях, когда:
- многоквартирный дом, в котором находилось освобожденное жилое помещение, в установленном порядке не был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- само жилое помещение не было признано непригодным для проживания.
Дело жительницы Ямало-Ненецкого АО подлежит пересмотру. При этом постановление КС РФ «не является основанием для пересмотра размера исполненных обязательств по уплате НДФЛ за предшествовавшие периоды, а также для пересмотра вступивших в силу судебных актов по иным делам, кроме дела заявительницы».
Как узнать‚ входит ли дом в программу реновации
Реновация — это программа, в рамках которой сносят старые дома и переселяют жильцов в новые, с чистовой отделкой. По реновации можно получить равнозначное по метражу и количеству комнат жилье в своем же районе. Новая квартира предоставляется в собственность бесплатно.
При желании можно доплатить и купить жилье большей площади. В таком случае придется оплачивать только разницу в площади приобретаемой квартиры и средней площади равнозначной для участника реновации квартиры.
В Москве дом включают в реновацию, если:
- 2/3 собственников и нанимателей по договору социального найма поддержали включение дома в программу;
- жилье находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
В Москве дома, попадающие под реновацию, можно посмотреть на карте на сайте Фонда реновации и mos.ru. В других городах уточнить информацию о реновации можно в местной администрации.

Как узнать‚ входит ли дом в программу реновации
Читать по теме
Как купить квартиру в ипотеку по программе реновации
В рамках реновации можно:
получить равнозначную квартиру без дополнительной оплаты;
купить квартиру больше за доплату — для этого нужно в течение 30 дней с даты получения проекта договора на равнозначную квартиру оформить письменное заявление в офисе Фонда реновации по предварительной записи;
в течение двух лет с даты регистрации права собственности на равнозначную квартиру приобрести одно дополнительное новое жилье в любом районе, где есть новостройки по программе реновации.
В последних двух случаях можно приобрести квартиры общей площадью не более 100 м² и со скидкой 10%. Такое право действует однократно.
Как оформить заявку
- Выбрать квартиру на карте реновации. Купить жилье за доплату можно только в том же доме, где по реновации предлагается равнозначная квартира. Если в этом доме нет свободных объектов, то купить жилье можно только в пределах своего района.
- Написать заявление в офисе Фонда реновации и приложить квитанцию об оплате обеспечительного платежа — 100 тысяч рублей. Кроме того, нужно собрать обязательный пакет документов.
- Оформить заявку на ипотеку на сайте или в отделении банка. В программе участвуют только два банка: Сбербанк и ВТБ.
- Подписать ипотечный договор, если банк одобрил кредит.
- Подписать договор мены или договор купли-продажи в офисе Фонда реновации по адресу: Малый Златоустинский переулок, дом 3, строение 3. Для подписания нужно предоставить специалистам Фонда реновации копию ипотечного договора.
- Оформить квартиру в собственность. Для регистрации прав нужно принести в Департамент городского имущества паспорта всех собственников и зарегистрированных людей старше 14 лет, а также выписку из ЕГРН. Кроме того, нужно подписать акт приема-передачи квартиры и получить ключи в центре информирования по переселению.

Как купить квартиру в ипотеку по программе реновации в 2026 году
Читать по теме
Оформить ипотеку можно на Сравни.
Мы покажем предложения разных банков по рыночным и льготным программам.


