Налоговой планируют дать право следить за переводами: названы последствия для россиян

Суть законопроекта

Федеральная налоговая служба (ФНС) может получить право отслеживать переводы средств между физическими лицами. Такие поправки есть в двух законопроектах, которые 23 марта 2026 года согласовала правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Ключевое нововведение — создание системы регулярного обмена данными между ФНС и Банком России.

Как это будет работать:

• Банк России будет направлять в ФНС информацию о подозрительных переводах средств между физическими лицами, чтобы выявить потенциально укрываемые от налогов доходы. Критерии таких операций будет определять соглашение налоговой и Центрального банка РФ.
• Налоговая сможет получать данные о счетах таких лиц и в других банках без открытия проверок. Сейчас ФНС может запросить данные у банков только при наличии оснований, предусмотренных Налоговым кодексом.
• ФНС будет передавать Центральному банку сведения, полученные от банков, в том числе: информацию об открытии и закрытии счетов физлиц; данные о предоставлении или прекращении доступа к электронным средствам платежа (банковские карты, электронные кошельки); сведения о категориях доходов физических лиц.

Для чего это нужно

Переводы между физлицами зачастую не облагаются налогом, поскольку формально могут рассматриваться как безвозмездные поступления. Под такие «подарки» нередко маскируются платежи по фактическим сделкам, например, за услуги или аренду. Это создает «серую зону», в которой доходы не декларируются и не облагаются НДФЛ, указано в пояснительной записке.

Последствия для россиян

ФНС сможет видеть не отдельные подозрительные переводы, а общую картину регулярных поступлений на счета граждан, говорят эксперты. На что будет обращать внимание налоговая:

• на ежемесячные платежи, например, от сдачи жилья в аренду или серую зарплату;
• мелкие переводы от разных людей, характерные для оказания услуг или розничной торговли.

Это приведет к росту популярности наличных денег и увеличению числа самозанятых, полагают эксперты. По их словам, подстраховать себя можно, указывая назначение платежа при переводе.

Переводы на кредитку: защитит ли это от блокировки и какие есть риски

Читать по теме

Что еще предлагается

Законопроект также предлагает поправку в антиотмывочный закон 115-ФЗ, согласно которой банки будут обязаны запрашивать у клиентов идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) как при обычной, так и при упрощенной идентификации.

Банки обяжут передавать в налоговую сведения об открытии, закрытии или изменении реквизитов банковских счетов клиентов с указанием их ИНН.

Для чего это нужно

В Банке России пояснили, что привязка ИНН к новым и действующим счетам россиян необходима для новой платформы «Антидроп». ИНН выдается один раз и не меняется, это позволит корректно обмениваться данными и эффективнее бороться с дропперами-физлицами, считают в Центральном банке РФ.

Критика и замечания

В ходе согласования документа ряд ведомств направили свои замечания и предложения по доработке.

• Минюст указал на необходимость уточнения формулировки «категории доходов физических лиц». Его содержание не раскрыто, что может затруднить правоприменение.
• Минэкономразвития раскритиковало отдельные положения, связанные с обязанностью раскрывать банковские реквизиты. Это может привести к злоупотреблениям, а также не определяет, какой именно счет должен указывать продавец, если у него их несколько.
• Росфинмониторинг предложил уточнить положения, касающиеся использования неперсонифицированных электронных средств платежа, а также процедур идентификации клиентов.
• Минцифры отметило, что проект не учитывает ряд вопросов, связанных с иностранными гражданами, в частности постановку их на налоговый учет.
• Банк России предложил расширить пакет изменений и учесть их связь с борьбой с кибермошенничеством. Регулятор предлагает дополнительно прописать составы налоговых правонарушений и учесть контроль за p2p-переводами (переводы между физическими лицами).

Когда закон вступит в силу

Новые нормы вступят в силу по истечении девяти месяцев после официального опубликования закона. Перед этим законопроект должна принять Госдума, одобрить Совфед и подписать президент.

У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!