9 ситуаций, в которых вы можете лишиться квартиры

Пункт первый статьи 40 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища». Ключевое слово — «произвольно». Именно оно допускает возможность прописать в законодательстве ситуации, в которых лишиться жилья всё-таки можно. Чаще всего к такому исходу приводят действия самого собственника, то есть это санкции за нарушения. Вот когда это может произойти.

1. Использование квартиры не по назначению

Жилищный кодекс РФ определяет границы допустимого в использовании своей жилплощади. Основной принцип можно сформулировать так: используй квартиру как хочешь, если только это не мешает другим. В квартире можно заниматься профессиональной деятельностью или даже бизнесом, если это не нарушает прав и интересов соседей.

Прямо закон запрещает только два вида деятельности — промышленное производство в домашних условиях и миссионерскую деятельность религиозных организаций. Поправка, касающаяся использования квартиры в культовых целях, была внесена в Госдуму в рамках антитеррористических законов (так называемый «пакет Яровой») в 2016 году. Под миссионерской деятельностью понимается «распространение информации о своём вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, в целях вовлечения их в состав последователей».

Кроме того, Жилищный кодекс предписывает пользоваться квартирой, соблюдая не только интересы и права соседей, но и пожарные, санитарно-гигиенические и экологические нормы.

Если квартира используется не по назначению или в ней нарушаются нормы технической безопасности, то рано или поздно об этом узнают соседи, а вслед за ними — полиция. В этом случае орган местного самоуправления даст срок для устранения нарушений и их последствий. Если и это не останавливает собственника от игнорирования норм закона, власти подают на него в суд. Согласно статье 293 Гражданского кодекса, по решению суда помещение может быть изъято и продано на торгах. Вырученные средства возвращаются лишенцу — за вычетом судебных издержек.

2. Нарушение спокойствия соседей

Помимо использования квартиры не по назначению, основанием для выселения может стать хулиганство и его вариации, например шум, организация притона для наркоманов, разведение опасных животных или антисанитария (этот список не исчерпывающий). В этом случае к нарушителю тоже применяется статья 293 ГК РФ, и порядок действий может быть аналогичным — жалоба соседей в полицию, суд, выселение, торги. Однако на практике всё не так просто.

В отличие от ситуации, когда квартира используется явно не по назначению, доказать факт неправильного поведения владельца тяжело. Суд придётся убеждать в том, что нарушения происходят систематически и это влечёт за собой страдания соседей. Необходимо также доказать факт направления и получения предупреждения. Если суд не будет убеждён в том, что дальнейшее сосуществование с нарушителем невозможно, иск может быть отклонён.

3. Бесхозяйственное использование жилья

Закон также не приемлет собственников, которые не относятся к жилью рачительно. В случае бесхозяйственного использования квартиры к её владельцу может быть применено выселение.

Под бесхозяйственностью понимается такое поведение собственника жилья, которое создаёт угрозу для жизни, здоровья и имущества окружающих. Прежде всего, это провоцирование пожаро- или взрывоопасной ситуации, нарушение целостности несущих конструкций здания и создание угрозы для инженерных систем. Действия владельца при этом могут и не быть, строго говоря, разрушительными: например, постоянно открытые окна во всех комнатах зимой приведут к установлению в помещении температуры ниже нуля и замерзанию системы отопления, и такая ситуация подпадает под определение бесхозяйственности.

Порядок выселения собственника при этом такой же, как и в предыдущих описанных случаях. Во многом решение суда будет зависеть от понимания бесхозяйственности судьёй, а также от его оценки тяжести последствий такого поведения. При этом отсутствие ремонта или нежелание, скажем, менять старый водопровод на новый, едва ли будут осуждены.

4. Несогласованная перепланировка

Закон допускает улучшения в квартире по собственному усмотрению: косметический ремонт, переустановку сантехники, замену ванной на душевую кабину, увеличение санузла или ванной с туалетом за счёт нежилых помещений, перемещение плиты по кухне, остекление лоджий и балконов, установку окон, перенос ненесущих стен. В остальных случаях — для внесения более кардинальных изменений — требуется проектное решение и его согласование в жилищной инспекции, пожарном надзоре и санитарно-эпидемиологической службе (СЭС).

Если собственник решает пренебречь этими нормами, его ждут санкции. Сразу за незаконный ремонт не выселят. По статье 7.12 КоАП владельца ждёт денежный штраф. Одновременно ему будет выдано предписание со сроком проведения восстановительных работ. И только если он проигнорирует это требование, его можно будет выселить, причём взыскав с него повторный штраф.

5. Неоплата жилищно-коммунальных услуг

За неоплату услуг ЖКХ лишиться квартиры сложно, но можно. Это предусмотрено статьёй 90 Жилищного кодекса РФ. Если владелец не платил за жильё как минимум 6 месяцев подряд, то управляющая компания имеет право подать иск в суд с требованием выселить должника из квартиры.

На практике лишить человека жилья по этой причине сложно. Во-первых, под неуплатой понимается полное игнорирование платёжек. Если какие-то деньги собственник всё же вносил, то выселение уже не состоится. Во-вторых, владелец должен проигнорировать уведомления об уплате задолженности и пени. Наконец, законом предусмотрены уважительные причины неуплаты, например тяжёлая болезнь собственника или члена его семьи.

Только если собственник совершенно игнорирует платежи по «коммуналке», все уведомления и возможные предложения управляющей компании (скажем, о рассрочке), то суд может принять решение об изъятии квартиры. 

Вообще говоря, выселение с последующей продажей квартиры возможно и при других непогашенных обязательствах владельца жилья (статьи 237 и 256 ГК РФ), но лишь тогда, когда квартира не является единственным жильём (в таком случае выселение невозможно по статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ).

6. Невыплата ипотечного кредита

Квартира, купленная в ипотеку, находится в залоге у банка. Право собственности на такое жильё у заёмщика довольно условное: только после полного погашения кредита с квартиры снимается обременение. Пока этого не случилось, банк может потребовать продажи заложенной недвижимости, если собственник не будет выплачивать кредит.

На ипотечную квартиру действие статьи 446 ГК РФ не распространяется, и собственник будет лишён жилья, даже если оно единственное. Никакого иммунитета нет даже у несовершеннолетних жителей квартиры — они также выселяются из жилья, правда, их родители могут получить дополнительную отсрочку до выдворения из квартиры (12 месяцев).

На практике банк далеко не всегда заинтересован в «жёстком» сценарии решения вопроса с должником. Чаще всего таким заёмщикам предлагается реструктуризация кредита, «ипотечные каникулы» и другие инструменты, которые позволяют сохранить квартиру и остаться клиентом кредитора.

Читайте по теме: Новые правила: как уйти на ипотечные каникулы

7. Заключение недействительной сделки

Собственник может лишиться квартиры, которая была продана ему незаконно. Чаще всего такие ситуации возникают на вторичном рынке, где объект недвижимости может иметь долгую и витиеватую историю перехода прав собственности. Иногда такие «переходы» происходят незаконно.

Рассмотрим, например, случай продажи квартиры, в которой прописаны несколько владельцев. Допустим, спустя год после сделки выясняется, что на момент продажи один из них был психически болен и не мог являться дееспособной стороной этой сделки. Тогда суд может признать договор купли-продажи недействительным. И новый собственник должен покинуть помещение и ждать возврата уплаченных средств.

Недавно был принят закон, который гарантирует выплату компенсации добросовестному покупателю при изъятии жилья из-за недействительности сделки, произошедшей не по его вине. С 1 января 2020 года можно будет обратиться за такой выплатой из бюджета.

8. Признание дома аварийным

Лишиться жилья можно, если оно признано аварийным. Жилищные комиссии и управляющие компании регулярно оценивают состояние домов, особенно старых. Есть определённые стандарты, по которым выявляются ветхие и аварийные дома. В ветхих жить можно, а вот в аварийных — уже нет. Чтобы дом был отнесён к последней категории, в нём должен быть зафиксирован износ опорных перекрытий и фундамента (на 65–70%), отсутствие инженерных систем, нарушение санитарных норм, то есть превышение электромагнитного излучения, радиационного фона, вибрации и т. п.

Муниципальные власти, которые ведают состоянием аварийного дома, рассылают его жильцам уведомления. Затем определяется размер денежной компенсации для собственников и альтернативные помещения для квартиросъёмщиков по договору социального найма.

Читайте по теме: Вода и пламя: от чего защищают страховки недвижимости

9. Государственная необходимость

Законодательством предусмотрена только одна ситуация, в которой абсолютно ничего не нарушивший собственник может лишиться жилья. Согласно 32 статье Жилищного кодекса, жилое помещение может быть изъято, если земельный участок, на котором оно находится, понадобилось для государственных или муниципальных нужд. Что понимать под «нуждами», закон чётко не описывает. Согласно постановлению Верховного Суда РФ №14 от 2009 года, к ним могут относиться «выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, размещение объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов для их размещения». 

Если собственнику не повезло и его дом с землей изымается государством, он обязательно получает компенсацию. Не позднее чем за год до выселения владелец квартиры уведомляется об изъятии недвижимости в письменной форме. За этот период он должен достичь соглашения с государством о размере компенсации. Помимо рыночной стоимости жилого помещения в расчёт включаются убытки, которые несёт владелец в результате изъятия и переселения. 

Насколько вероятно выселение?

На практике выселение в нашей стране применяется крайне редко. В большинстве случаев суды не склонны применять жёсткие решения ни к должникам с единственным жильём, ни к гражданам, нарушающим правила совместного быта с соседями. Нередко судебные споры о выселении продолжаются так долго, что конфликт за это время решается сам собой на уровне соседей, муниципальных властей и кредиторов. Тем не менее это не означает вседозволенности.