Льготы людям с инвалидностью — что и кому дают

Пошаговая инструкция по оформлению инвалидности

Экспертизу можно проходить очно и заочно. Комиссия может отказать в заочном прохождении, если посчитает, что нужна именно очная форма. Пройти очную МСЭ можно в бюро МСЭ, на дому (нужно, чтобы в заключении врачей было прямо указано, что экспертизу нужно проводить на дому), в больнице в стационаре, в исправительном учреждении.

• Запишитесь на приём к лечащему врачу. На «Госуслугах» можно записаться в поликлинику, к которой прикреплены. Объясните врачу, что хотите подаваться на инвалидность.
• Пройдите обследования. Врач созовёт комиссию, которая определит, какие обследования нужно пройти для того, чтобы получить инвалидность, и выдаст направления.
• Запишитесь на МСЭ (для очного прохождения). Результаты обследований медицинская организация в бюро МСЭ подаст сама (обычно это занимает до трёх дней), после чего вы сможете записаться на экспертизу. Если у вас есть подтверждённый аккаунт на «Госуслугах» — зайдите в него, бюро пришлёт уведомление на запись, нужно будет выбрать дату и время; если подтверждённого аккаунта нет — из бюро позвонят и предложат выбрать дату и время.
• Пройдите МСЭ (если записались на очное прохождение). Придите в бюро в назначенное время или встретьте комиссию, если проходите не в бюро. Решение принимают в течение 30 рабочих дней. Если нужны будут дополнительные обследования, общий срок могут продлить ещё на 20 рабочих дней (не более 50 рабочих дней).
• Получите заключение. Если проходите заочно — оно придёт на почту, если очно — выдадут в бюро. С заключением выдадут справку о результатах проведения — либо с инвалидностью и группой, либо без инвалидности. Если инвалидность будет установлена, бюро дополнительно выдаст индивидуальную программу реабилитации.

В целом с установлением инвалидности затягивать не стоит — все пенсии, пособия и льготы начинают действовать с месяца установления инвалидности: если её установили 31 мая, будет право на льготы за май, если её установили 1 июня, майская пенсия уже не будет доступна.

Возможные проблемы и нюансы с инвалидностью — и пути их решения

• Врачебная комиссия в медицинском учреждении отказала в направлении на МСЭ. Можно либо обратиться в другую клинику (обычно — частную), либо обжаловать решение. Обжаловать его можно через Росздравнадзор, территориальный или федеральный. Исключение: если отказ пришёл от подведомственной организации, нужно обжаловать его в ведомстве (обжаловать в МВД отказ клиники МВД, например).
• На МСЭ не установили группу инвалидности. В течение месяца с даты заключения можно подать заявление на обжалование либо в территориальное, либо в федеральное бюро МСЭ. Проще всего его подать через «Госуслуги».

Пенсии по инвалидности

Первая (и обычно — самая существенная) мера поддержки инвалидов государством — пенсия.

Страховая пенсия

Страховая пенсия — это пенсия, которую получают инвалиды с рабочим стажем (любым, от одного дня). Это практически то же самое, что и трудовая пенсия по старости, только такая пенсия в связи с инвалидностью назначается досрочно. Когда инвалид достигает пенсионного возраста — страховая пенсия по инвалидности отменяется, и вместо неё пенсия назначается либо «обычная», либо социальная (если для обычной стажа было недостаточно). Размер пенсии по старости у инвалида не может быть ниже, чем была его предыдущая пенсия.

Ежемесячные денежные выплаты по страховой пенсии инвалида складываются из фиксированной и плавающей частей, причём фиксированная зависит от группы инвалидности, а плавающая — от стажа.

Фиксированная часть ежегодно индексируется — на 2025 год она равна:

• I группа: 17 457 ₽;
• II группа: 8728 ₽;
• III группа: 4364 ₽.

Плавающая часть высчитывается путём умножения количества пенсионных коэффициентов человека на стоимость одного коэффициента — в 2025 году это 142,76 ₽.

Люди, получающие страховую пенсию, имеют право работать и одновременно с этим получать пенсию. Кроме того, наличие ежемесячных выплат не зависит от того, при каких обстоятельствах получили инвалидность, — их платят всем безусловно.

Социальная пенсия

Социальную пенсию платят тем, у кого нет трудового стажа, — детям и лицам, работавшим только неофициально или не работавшим вообще. Назначаться социальная пенсия может только людям, постоянно проживающим в России. Как и трудовая, она зависит от статуса и группы инвалидности — причём здесь как раз важно, является человек инвалидом с детства или нет.

Размеры выплат в 2025 году:

• дети-инвалиды, инвалиды с детства I группы: 21 177 ₽;
• инвалиды I группы, инвалиды с детства II группы: 17 748 ₽;
• инвалиды II группы: 8824 ₽;
• инвалиды III группы (неважно, с детства или нет): 7500 ₽.

При этом соцпенсия не может быть ниже регионального прожиточного минимума — если она оказалась ниже, предоставляется компенсация из бюджета. Посмотреть все региональные прожиточные минимумы можно тут.

Государственная пенсия

Государственную пенсию платят довольно узкому кругу лиц: пострадавшим во время службы; космонавтам и их семьям; участникам ВОВ, включая жителей блокадного Ленинграда, Сталинграда и Севастополя; пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф. Пенсии для таких лиц высчитывают в процентах от социальной пенсии, для каждой группы инвалидности — свои проценты. Более детально об этом можно узнать вот здесь, в разделе «Размеры».

Региональный коэффициент

Устанавливаются региональные коэффициенты правительством, действуют на любую пенсию. Согласно этому постановлению, все коэффициенты, устанавливаемые на оплату труда, работают и на пенсию — отсюда и юридическое основание для применения. Посмотреть все региональные коэффициенты можно здесь.

Субсидии для инвалидов

Правительство установило дополнительные ежемесячные выплаты для инвалидов, размер дополнительных выплат зависит от группы:

• I группа: 5830 ₽;
• II группа и дети с инвалидностью: 4164 ₽;
• III группа: 3333 ₽.

Кроме того, пособие по инвалидности можно расширить, отказавшись от предоставления дополнительных социальных услуг. Сделать это можно для трёх конкретных услуг, за отказ от каждой размер ежемесячного пособия будет увеличен на:

• льготные лекарства, медицинские изделия и питание — 1331 ₽;
• путёвки в санаторий — 205 ₽;
• проезд на пригородном транспорте, проезд на городском транспорте в поликлинику и обратно — 191 ₽.

Льготы для инвалидов

Дополнительных льгот для инвалидов много, поэтому разобьём их на группы.

Налоговые льготы

НДФЛ

Перечень льгот по налогам стоит начать с НДФЛ. Под НДФЛ не попадают:

• компенсация стоимости путёвки в санаторий за счёт средств бюджета или НКО, если её деятельность связана с помощью инвалидам (не более одной в год);
• призы спортсменам-инвалидам за соревнования;
• оплата техсредств и лечения для реабилитации;
• оплата содержания собак-поводырей;
• компенсация стоимости лекарств (до 4000 ₽ в год);
• матпомощь от общественных организаций помощи инвалидам (до 4000 ₽ в год);
• любая помощь и подарки для ветеранов ВОВ и других пострадавших от Великой Отечественной войны;
• доходы ветеранов, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации (включая Героев Труда);
• доходы пострадавших от аварии на ЧАЭС и аналогичных катастроф.

Кроме того, некоторые инвалиды получают ежемесячный налоговый вычет:

• 3000 ₽: пострадавшие от аварии на ЧАЭС и аналогичных техногенных катастроф; инвалиды ВОВ; те, кто получил инвалидность во время военной службы.
• 500 ₽: инвалиды с детства, инвалиды I и II группы.

Если человек претендует на два вычета сразу, ему оформляют больший из вычетов.

Налог на имущество

Полностью от налога на имущество освобождаются дети-инвалиды, инвалиды с детства, инвалиды I и II групп. Имущество должно находиться в собственности инвалида, его нельзя использовать для коммерции.

Если объектов недвижимости несколько, инвалид сам выбирает, на какой из объектов будет применена льгота. Её нельзя использовать для объектов стоимостью более 300 миллионов ₽. Более того — применять её можно только на квартиру (или часть квартиры/комнату), жилой дом или его часть, гараж или машино-место. Если иностранный гражданин имеет инвалидность I или II группы, подтверждённую в соответствии с законами его страны, — эта льгота тоже работает.

Земельный налог

Для инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов, инвалидов ВОВ и боевых действий, а также инвалидов, получивших этот статус ввиду любых ядерных работ, доступно уменьшение базы на земельный налог — до 600 квадратных метров в пересчёте на кадастровую стоимость. Для иностранных граждан это работает так же, как и в налоге на имущество. Муниципальные образования могут предоставлять дополнительные налоговые льготы на землю.

Транспортный налог

Им не облагаются авто, оборудованные для использования инвалидами, если они были приобретены по всем правилам и имеют мощность до 100 л. с. Если у инвалида есть несколько ТС, льгота применяется один раз для каждого типа транспорта. Регионы имеют право устанавливать дополнительные льготы.

Госпошлины

Кому и за что не нужно платить пошлины

Бесплатный проезд

Любой инвалид имеет право на бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте, если едет к месту лечения и обратно. Если речь идёт о детях-инвалидах или инвалидах I группы, то такое же право имеют их сопровождающие. Если никакой наземный и водный транспорт до нужного места не ходит, инвалиду могут предоставить билет на самолёт экономкласса. РЖД и городские/региональные власти могут вводить дополнительные льготы. Всё то же самое касается и проезда к месту санаторно-курортного лечения.

Трудовые льготы

• Инвалидам I и II групп продолжительность рабочей недели уменьшают до 35 часов, причём зарплату сохраняют.
• Инвалида можно послать в командировку только с его письменного согласия и только в том случае, если это не противоречит медицинскому заключению. То же касается и сверхурочной работы.
• Максимальные лимиты сверхурочной работы для инвалидов — до четырёх часов в течение двух дней подряд и до 120 часов в год.
• Инвалида и работника с ребёнком-инвалидом можно поставить в ночную смену (с 10 вечера до 6 утра) только с его письменного согласия — причём это не должно противоречить медицинскому заключению.
• Отпуск — не менее 30 дней в году.
• Отпуск по собственному желанию (без сохранения з/п) — до 60 дней в году.
• Если за ребёнком-инвалидом ухаживает опекун (это может быть как родитель, так и поручитель) — ему положены четыре дополнительных выходных сверху ежемесячно. Если за ребёнком ухаживают несколько человек — они могут разделить эти четыре дня между собой. Их можно копить в рамках календарного года, в том числе — чтобы использовать более четырёх подряд, но тут есть нюансы: первый — в рамках одного календарного года можно потратить больше четырёх дней подряд только один раз; второй — максимум подряд можно взять 24 выходных; третий — этот «дополнительный отпуск» нужно согласовывать с начальством на своей работе.
• Если между профсоюзом и работодателем заключён соответствующий договор (это желательно уточнять до трудоустройства), то работники, ухаживающие за ребёнком-инвалидом или инвалидом I группы, имеют право на 14 дополнительных неоплачиваемых дней отпуска в году, их можно использовать как для продления оплачиваемого отпуска, так и в любое другое удобное время. На следующий год этот отпуск не переносится.
• Место сотрудника-инвалида должно быть оборудовано согласно плану его реабилитации.
• Если человек является единственным кормильцем/родителем ребёнка-инвалида, работодатель может уволить такого человека лишь в нескольких случаях: пункты 1, 5–8, 10 и 11 статьи 81 ТК РФ, пункт 2 статьи 336 ТК РФ. Основание — последний абзац статьи 261 ТК РФ.

Образование, воспитание

В основном в этой сфере выдают льготы для детей-инвалидов:

• Дети-инвалиды, как и дети, одним родителем которых является инвалид, имеют приоритет в очереди на садики, лагеря и другие лечебные/профилактические места.
• Если студент является ребёнком-инвалидом, инвалидом I или II группы, инвалидом с детства, инвалидом по причине ядерной катастрофы/происшествий на службе или лицом до 20 лет, имеющим единственного родителя — инвалида I группы, то этому студенту назначается государственная социальная стипендия (размер — не ниже федерального прожиточного минимума).
• Если студент (в том числе несовершеннолетний ученик), являющийся инвалидом, живёт на территории образовательного учреждения, последнее обязано обеспечивать его едой, одеждой, обувью и инвентарём. Если студент на территории ОУ не живёт — ему положено бесплатное питание два раза в день в ОУ. Если студент находится на домашнем образовании — ему положена компенсация стоимости двухразового питания.
• В некоторых случаях студент может претендовать на бесплатное поступление в подготовительное отделение вуза. Какие студенты могут это получить: дети-инвалиды; инвалиды I или II группы; люди до 20 лет, имеющие единственного родителя — инвалида I группы, причём доход семьи — ниже регионального прожиточного минимума; граждане, пострадавшие от аварии на ЧАЭС.
• Инвалиды любой группы могут получить второе бесплатное образование после того, как закончили первое — высшее или среднее профессиональное.
• Студенты с ограничениями по здоровью имеют право на бесплатные учебники, другую учебную литературу и услуги сурдопереводчиков/тифлосурдопереводчиков.

Обслуживание вне очереди

Практически везде инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право на внеочередное обслуживание.

Оплата жилья и коммуналки

Любые инвалиды, как и семьи с ребёнком-инвалидом, имеют право на компенсацию половины стоимости съёма жилья, обслуживания общего домового имущества в случае проживания в многоквартирном доме (вроде ремонта подъезда) и коммунальных платежей. Если в доме нет центрального отопления — компенсируется половина стоимости покупки и доставки топлива. Все вышеперечисленные, за исключением инвалидов III группы, имеют право на компенсацию половины стоимости капремонта в многоквартирных домах.

Что касается коммунальных услуг — половина стоимости компенсируется только в рамках нормы потребления по региону, все превышения нужно оплачивать в полном объёме. Регионы могут вводить дополнительные льготы для инвалидов. Ещё один примечательный момент: льгота действует только на ту часть жилья, которая принадлежит инвалиду, то есть если в квартире прописано четыре человека, одним из которых является инвалид, то получить льготу можно будет на ¼ коммуналки.

Что важно: компенсируется это всё путём возврата половины от потраченных средств. Например: если управляющая организация выставила вам счёт в 10 тысяч ₽ за коммуналку в мае, то вам нужно оплатить все эти 10 тысяч ₽, после чего написать заявление на возмещение и приложить к нему квитанцию об оплате — 5000 ₽ перечислят на указанный вами счёт в течение месяца.

Предоставление технических средств реабилитации

Если в индивидуальном плане реабилитации инвалида есть какие-то технические средства — гражданин имеет право на их получение от государства. Получить их можно как в прямой форме, так и электронным сертификатом. Дополнительно к этому инвалид может бесплатно получить ремонт технического средства, проезд к месту его изготовления, проживание на время его изготовления (если это необходимо в рамках предоставления техсредства). Всё это оформляется через заявление в СФР, ответ приходит в течение 15 дней (до семи дней для паллиативной медпомощи).

Получить ТСР бесплатно можно либо через сертификат, либо в готовом виде — с 1 января 2025 года государство не компенсирует расходы за самостоятельно купленное ТСР. Единственная лазейка здесь — ТСР для ребёнка-инвалида можно купить за счёт маткапитала.

Льготы на лекарства

Вот что именно можно получить бесплатно или со скидкой:

• все лекарства из Приложения 1 перечня ЖНВЛП;
• те лекарства из Приложения 3 перечня ЖНВЛП, которые лечат конкретную редкую болезнь — если она у инвалида есть;
• медицинские изделия из этого перечня;
• лечебное питание для детей-инвалидов из этого перечня.

Если лекарства были получены в стационаре, то рецепт не нужен, во всех остальных случаях бесплатно лекарство можно получить только тогда, когда это лекарство прописано по рецепту. Получить его можно в тех аптеках, которые выдают лекарства по НСУ (набор социальных услуг), — не все с этим работают, так что лучше уточнять заранее.

Даже если отказались от НСУ (или конкретно от лекарств в рамках НСУ), всё ещё можно получать льготные лекарства — как любые рецептурные, так и те, которые прописаны в ИПР:

• рецептурные лекарства: инвалидам I группы и неработающим инвалидам II группы — бесплатно; безработным инвалидам III группы — скидка 50% при покупке лекарств из перечней выше;
• лекарства для реабилитации из ИПР: инвалидам I группы, неработающим инвалидам II группы и детям-инвалидам — бесплатно; работающим инвалидам II группы и неработающим инвалидам III группы — с 50% скидкой.

Медпомощь

Инвалиды, как и остальные граждане РФ, имеют право на получение бесплатной первичной, скорой, специализированной и паллиативной медпомощи в рамках ОМС. Инвалиды могут претендовать на приём на дому не только от терапевтов, но и от специализированных врачей. Если ребёнок-инвалид попадает в стационар — один из родителей или опекунов имеет право находиться с ним в стационаре бесплатно.

Что касается высокотехнологичной медицинской помощи — инвалиды получают её по ОМС на общих основаниях.

Санаторно-курортное лечение

Раз в год инвалиды имеют право на получение путёвки в санаторий, а инвалиды I группы и дети-инвалиды могут получать её дважды. Для получения путёвки нужно иметь медицинские показания (при этом в индивидуальном плане реабилитации их изначально может и не быть), посмотреть показания и противопоказания для получения путёвки можно здесь.

Можно получить путёвки только в санатории и на курорты РФ. Путёвки выдаются в рамках очереди — то есть, если их у Фонда пенсионного и социального страхования будет мало, прождать свою путёвку можно больше года. На практике приходится ждать около трёх лет.

Бесплатная парковка

На любой парковке общего пользования 10% мест (не меньше одного) должно быть выделено для инвалидов. Любой инвалид, претендующий на пользование таким парковочным местом, должен иметь знак «Инвалид» на своей машине, кроме того — машина должна быть зарегистрирована в ФРИ (Федеральном реестре инвалидов).

Инвалиды I и II групп могут пользоваться такими местами бесплатно — в том числе их могут использовать люди, перевозящие инвалидов I или II группы или детей-инвалидов.

Что же касается инвалидов III группы — они тоже могут пользоваться такими парковочными местами, но только в одном из двух случаев:

• они получили знак «Инвалид» для машины до 1 июля 2020 года;
• у них ограничена способность к самостоятельному передвижению, что отражено в ИПР (указана конкретная степень).

Компенсация ОСАГО

Если инвалид или законный представитель ребёнка-инвалида владеет ТС и вместе с ним в страховку вписано не более двух водителей — он получит 50% компенсации за ОСАГО.

Она придёт автоматически после оплаты полиса, если инвалид/представитель получают деньги на какой-либо счёт, известный Фонду пенсионного и социального страхования; если Фонду такие счета неизвестны, то лицо, претендующее на компенсацию, должно подать заявление через «Госуслуги» или МФЦ.

Жильё для инвалидов

Программы по обеспечению инвалидов и детей-инвалидов жильём или улучшение их жилищных условий на федеральном уровне не разрабатываются, то есть всё зависит от региона проживания. Такие программы обычно затрагивают тех, кто одновременно и нуждается в улучшении жилищных условий, и является малоимущим — оба этих статуса нужно будет подтвердить.

Единственная программа, которую можно назвать федеральной, — семейная ипотека с господдержкой, по ней можно взять ипотеку с максимальной ставкой в 6% годовых. Для семей с детьми-инвалидами условия получения ипотеки смягчены: нужно, чтобы в семье был один ребёнок-инвалид младше 18 лет. Что хорошо — если вы подаётесь на такую ипотеку, вам не нужно ждать своей очереди, просто получите одобрение и оформляйте жильё. Ещё один плюс — по таким ипотекам крайне часто приходит одобрение, потому что:

• у семьи гарантированно есть стабильный доход в виде пенсии;
• существенную часть процентов выплачивает государство, а оно никогда не допускает просрочек.

Сроки предоставления субсидий и льгот инвалидам

Пенсии, субсидии и льготы предоставляют только тем инвалидам, которые вовремя проходят переосвидетельствование, — если его не пройти, то статус инвалида снимут, и льготы/субсидии/пенсии станут недоступны.

Что касается сроков рассмотрения и предоставления — они зависят не только от конкретной субсидии и льготы, но и от регионального законодательства. Поэтому самый простой способ узнать сроки конкретно в вашем случае — обратиться в МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования.

Отказ в предоставлении субсидий и льгот

Правомерный отказ возможен в том случае, если вы не подходите под определённые условия (пример — являетесь инвалидом III группы, а льгота предоставляется инвалидам I и II групп) или подходите под условия отказа (пример — претендуете на компенсацию коммуналки, но имеете задолженность по ней). Все эти случаи прописаны в законодательстве, и спорить с ним будет крайне сложно.

Но есть и неправомерные отказы — когда не выдают справку/направление/услугу/товар, хотя должны. Первое, что в этом случае стоит сделать, — подать в отказавшую организацию заявление на письменное разъяснение причин отказа. Когда получите его на руки — у вас будут основания для дальнейшей подачи жалобы на организацию. Жалобу нужно подавать в вышестоящие органы, если не знаете, куда именно её нужно подавать, — пишите либо в Фонд пенсионного и социального страхования, либо в НКО для инвалидов. Некоторые из них предоставляют бесплатную юридическую помощь.

Вопросы и ответы о льготах для людей с инвалидностью

Где можно узнать про региональные льготы для инвалидов?

Самый простой вариант — обратиться в МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования.

Можно ли использовать маткапитал для покупки вещей ребёнку с инвалидностью?

Да, можно, если товары входят в этот перечень. Нужно сначала купить товар на свои деньги и сохранить чек, после чего обратиться в соцзащиту — она проверит товар и выдаст акт проверки. С этим актом можно обратиться в Фонд для компенсации из маткапитала.

Есть ли случаи, когда инвалидность лучше не оформлять?

Крайне редко, но такое бывает. Дело в том, что инвалидность работника накладывает много обязательств на работодателя, поэтому инвалидам в целом сложнее устроиться на работу, чем людям без инвалидности — даже несмотря на то, что государство активно пытается создать рабочую среду для инвалидов. Поэтому некоторые люди, которые технически могут получить инвалидность III группы, отказываются от такой возможности.

Как обжаловать отказ в присвоении инвалидности?

Сначала можно написать жалобу в федеральную соцзащиту, но самый гарантированный вариант — нанять юриста и подать в суд.

Можно ли получать две пенсии сразу?

Инвалиды, которым назначили государственную пенсию, могут получать её параллельно со страховой или социальной.

Можно ли инвалиду получить компенсацию по коммуналке, если по ней есть задолженность?

Нет, сначала нужно погасить задолженность.

Выводы

• Статус инвалида I, II или III группы, инвалида с детства или ребёнка-инвалида можно получить через медико-социальную экспертизу, на которую посылают из медучреждения.
• Основные финансовые льготы инвалидам — это пенсии и ежемесячные выплаты.
• Пенсия может быть страховой (есть трудовой стаж), социальной (нет трудового стажа) и государственной (редкая, особая).
• Размер субсидии зависит от группы/категории и того, отказались вы от дополнительных социальных услуг или нет.
• Основные дополнительные социальные услуги (от них можно отказаться, получив немного больший размер субсидии) — бесплатный проезд, бесплатные медикаменты, бесплатная путёвка в санаторий или на курорт.
• Остальные льготы инвалидам: налоговые (НДФЛ, на имущество, земельный и транспортный налоги, госпошлина), трудовые льготы, льготы в области образования и воспитания, обслуживание без очереди, компенсация части оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставление средств реабилитации, медпомощь, бесплатные парковки, компенсация ОСАГО.
• Часть льгот может предоставляться региональным законодательством, и не всегда о них можно просто узнать — поэтому вам лучше обратиться в любой МФЦ, где вам подробно расскажут про все доступные вам льготы.