Новые правила покупки туров с 1 сентября 2026 года: что меняется для туристов

Что меняется для туристов: главное

С 1 сентября в России начнут действовать новые правила оказания туристических услуг. Они утверждены постановлением Правительства РФ от 13 мая 2026 года №551.

В частности, к обязательной информации о турпродукте относятся:

• программа пребывания;
• маршрут и условия путешествия;
• сведения о размещении и питании;
• данные о перевозке в стране временного пребывания;
• наличие/отсутствие экскурсовода, переводчика и инструктора-проводника;
• дополнительные услуги;
• общая цена турпродукта в рублях.

В зависимости от характера путешествия человека дополнительно должны информировать, например, о правилах въезда, местных обычаях, возможных опасностях и других рисках.

За непредоставление полной и достоверной информации предусмотрена ответственность исполнителя — в определенных случаях турист сможет отказаться от договора и потребовать возврат денег.

Денис Варфоломеев

председатель коллегии юристов «Правовой Альянс»

«На практике это важно, например, когда человек приобретает тур в страну со сложными правилами въезда, особыми санитарными требованиями, ограничениями или выбирает маршрут, предполагающий повышенную опасность. Если существенная информация была известна продавцу тура, но туристу ее не сообщили, это уже может иметь значение при дальнейшем споре».

Что изменится в договоре и когда он считается заключенным

Договор по-прежнему должен быть заключен в письменной форме — на бумаге или в электронном виде. Для онлайн-покупок есть важная деталь: электронный договор считается заключённым с момента оплаты, если платёж подтверждает согласие с условиями. Отсутствие бумажной подписи не означает, что договора нет.

Еще одно новшество касается сроков отправки документов. Не позднее чем за 24 часа до начала путешествия исполнитель должен передать туристу документы, подтверждающие право на услуги, входящие в турпродукт.

В зависимости от поездки это могут быть:

• билеты;
• ваучер на размещение;
• договор добровольного страхования;
• страховой полис, если страховка оформлялась исполнителем;
• договор о реализации турпродукта.

Для электронного билета предусмотрена выписка из единой информационной системы электронных путевок со сведениями о перевозке.

Позднее передать документы можно, если тур куплен менее чем за 24 часа до начала путешествия либо турист согласился получить их позже.

Кто отвечает за тур — турагент или туроператор

Если договор заключает турагент, он должен сообщить туристу о своих полномочиях и о том, что услуги оказывает туроператор. По требованию туриста агент также предоставляет сведения о договоре с туроператором.

Если возникли проблемы с услугами, входящими в турпродукт, ответственность несет туроператор — независимо от того, кто фактически оказывал услугу. Турагент при этом сохраняет ответственность за собственные нарушения.

Денис Варфоломеев

председатель коллегии юристов «Правовой Альянс»

«Если договор оформлялся через турагента, туристу не нужно самостоятельно разбираться, какой именно партнер туроператора допустил нарушение. По новым правилам за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристский продукт, отвечает туроператор».

Можно ли отказаться от тура, если передумал ехать

Можно, но это не означает автоматического возврата всей суммы. Статья 32 закона о защите прав потребителей позволяет отказаться от договора в любое время, однако исполнитель вправе удержать фактически понесенные расходы.

Размер возврата зависит от того, какие расходы туроператор уже понес и может подтвердить. Если гостиницу или билеты еще можно отменить без штрафа, расходы могут оказаться небольшими. Если часть услуг оплачена на невозвратных условиях, соответствующие суммы могут быть удержаны.

При этом срок до начала поездки сам по себе не определяет размер возврата. То есть условие вроде «при отказе менее чем за семь дней удерживается 100% стоимости» еще не означает, что туроператор в любом случае вправе оставить себе всю сумму. Значение имеют фактические расходы, связанные с конкретным договором.

Вернут ли деньги, если турист заболел или не получил визу

Болезнь туриста и отказ в выдаче визы относятся к обстоятельствам, из-за которых поездка может стать невозможной по независящим от туриста причинам. Они включены в перечень существенных обстоятельств, из-за которых можно требовать изменения или расторжения договора.

Однако это не означает автоматического возврата 100% стоимости тура. Размер возврата при расторжении зависит от конкретных обстоятельств и понесенных расходов, а последствия расторжения определяются с учетом гражданского законодательства.

Что будет, если в стране отдыха возникнет угроза безопасности

Если появляются обстоятельства, свидетельствующие об угрозе жизни, здоровью или имуществу туристов, каждая сторона вправе потребовать изменения или расторжения договора. Такая угроза должна подтверждаться решениями или рекомендациями государственных органов.

Если договор расторгается до начала путешествия, туристу возвращается сумма в размере общей цены турпродукта. Если поездка уже началась, возвращается стоимость неоказанных услуг пропорционально их цене.

Это принципиально отличается от обычного отказа туриста: в данном случае закон устанавливает специальное правило о размере возврата.

Как вернуть деньги, если туроператор удерживает часть суммы

Если турист отказался от поездки и считает, что туроператор удержал слишком много, сначала стоит запросить письменный расчет.

Из него должно быть понятно:

• сколько турист заплатил за тур;
• какие услуги уже оплачены;
• какие расходы туроператор считает фактически понесенными;
• почему эти расходы нельзя вернуть;
• какую сумму в итоге возвращают туристу.

Если туроператор ссылается на фактически понесенные расходы, имеет смысл запросить документы, подтверждающие их размер и связь с конкретным договором.

Денис Варфоломеев

председатель коллегии юристов «Правовой Альянс»

«Туристу не стоит автоматически соглашаться с любой суммой удержания. Если туроператор ссылается на фактически понесенные расходы, разумно запросить их расчет и документы, которые подтверждают, что эти расходы возникли именно в связи с исполнением конкретного договора».

Если добровольно деньги не возвращают, можно направить туроператору письменную претензию, а затем при необходимости обратиться в суд. К требованию стоит приложить договор, платежные документы, переписку с продавцом тура и другие подтверждения обстоятельств отказа.

Что делать, если проблемы возникли уже во время поездки

Если, например, вместо оплаченного отеля предоставили другой, не организовали трансфер или не оказали обещанную услугу, нужно зафиксировать нарушение:

• сделать фото и видео;
• сохранить переписку и чеки;
• обратиться к представителю туроператора;
• зарегистрировать свое обращение.

Претензию по качеству туристского продукта нужно предъявить туроператору письменно в течение 20 дней со дня окончания действия договора. На ее рассмотрение отводится 10 дней.

Если договор заключался через турагента, за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в турпродукт, отвечает туроператор. При этом турагент сохраняет ответственность за собственные нарушения.

Зачем нужна туристическая страховка, если закон уже позволяет отказаться от тура

Важно не путать право на возврат денег от туроператора и страховую выплату. Это разные механизмы.

При отказе от тура туроператор может удержать фактически понесенные расходы. Страховка с опцией отмены поездки компенсирует расходы на билеты и жилье (по чекам), если поездка сорвалась из-за болезни, травмы или повреждения имущества.

Обязательна ли медицинская страховка для поездки

Это зависит от требований конкретной страны. Иногда медицинская страховка обязательна для получения визы и въезда — например, с 1 января 2026 года она требуется для посещения Грузии.

Новые правила требуют указать, заключен ли в пользу туриста договор добровольного страхования, предусматривающий оплату или возмещение расходов на экстренную и неотложную медицинскую помощь за рубежом в предусмотренных случаях. Кроме того, до покупки туриста должны проинформировать о необходимости самостоятельной оплаты медпомощи при отсутствии соответствующего полиса и о требованиях страны к страховке.

Это не означает, что турист обязан покупать отдельный полис для любого путешествия. Но перед поездкой важно выяснить, какое медицинское покрытие уже предусмотрено и достаточно ли его для конкретной страны и маршрута.

По требованию туриста исполнитель должен содействовать в страховании рисков, связанных с путешествием. Однако даже при наличии медицинской страховки в составе тура могут оставаться риски, которые она не покрывает, например расходы при отмене поездки.

Что еще можно включить в туристическую страховку

Медицинское покрытие — главная составляющая туристической страховки, но не единственная. Набор опций можно подобрать в зависимости от маршрута и характера поездки.

Например, дополнительно могут понадобиться такие опции:

• отмена поездки — если путешествие придется отменить из-за болезни, травмы или повреждения имущества, предусмотрена компенсация;
• несчастный случай — при травме страховая оплатит лечение и дополнительно выплатит денежную компенсацию;
• защита багажа — в случае потери или повреждения багажа во время авиаперелета страховая выплатит компенсацию;
• активный отдых и спорт — если травма произойдет во время таких занятий, покрытие работает только при включении их в полис.

Что проверить перед оплатой тура

С 1 сентября 2026 года покупка тура становится своего рода финансовой сделкой, в которой важно заранее зафиксировать все условия.

Перед оплатой стоит проверить:

1. Что именно входит в турпродукт: отель, категория номера, питание, перелет, трансфер, экскурсии и другие услуги.
2. Общую цену в рублях. Нужно понимать, какие услуги входят в эту сумму и какие оплачиваются отдельно.
3. Кто продает тур. Если это турагент, стоит выяснить, от имени кого он действует и какой туроператор сформировал продукт.
4. Условия отказа и возврата. Особенно внимательно стоит отнестись к положению о расходах, которые могут возникнуть при отмене поездки.
5. Страховое покрытие. Надо понять, есть ли медицинская страховка, какие риски она покрывает и требуется ли дополнительный полис.
6. Правила въезда. В зависимости от направления важны визовые требования, документы и ограничения, о которых продавец должен сообщить.

Важное кратко

• Новые правила усиливают требования к информации о туре еще до оплаты. Турист должен знать не только цену путевки, но и состав услуг, условия поездки, возможные риски и информацию о страховании.
  
• Отказ от тура не равен автоматическому возврату всей суммы. При обычном отказе туроператор может удержать подтвержденные фактически понесенные расходы, поэтому при споре важно требовать их расчет и документы.
  
• Перед поездкой важно заранее проверить, какие риски уже покрыты, а какие имеет смысл застраховать отдельно. Полис выгодно купить на Сравни.
  

У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!

Читать по теме

• Когда туристам самим приходится оплачивать лечение, даже если есть страховка: 5 основных причин
  
• Ассистанс: кто это и как он помогает туристу в путешествии
  
• Как разделить отпуск: можно ли взять 1 оплачиваемый день и может ли работодатель отказать