Как оспорить исполнительное производство судебных приставов

В каких случаях можно оспорить исполнительное производство

Законодательство допускает оспаривание исполнительного производства. Важно понимать: для успешного решения задачи требуется не просто выразить несогласие с долгом или действиями судебного пристава. Необходимо аргументированно подтвердить факт нарушения или привести документальные доказательства собственной позиции.

Практика показывает, что наиболее реально оспорить исполнительное производство в следующих ситуациях:

1. Нарушение при открытии. Например, подача заявления представителем взыскателя без доверенности или нарушение сроков принудительного исполнения обязательств (в большинстве случаев – 3 года после вступления судебного решения в силу).
2. Принятие незаконных мер принудительного взыскания. Типичным примером можно назвать арест имущества несоразмерно сумме долга или денежных средств, защищенных от списания ст. 101 № 229-ФЗ.
3. Бездействие пристава. Обычно на это жалуется кредитор, но и должнику подобная тактика сотрудника ФССП может доставить немало неприятностей. Например, невозможность своевременно защитить свое имущество.
4. Нарушения процессуальных норм и правил. Типичная ошибка судебных приставов, которая чаще всего выражается в отсутствии несвоевременном оформлении необходимых документов.

Суд принимает решение в пользу заявителя в том случае, если одновременно присутствуют два факта: действия (бездействие) пристава не соответствуют законодательству и происходит нарушение прав заинтересованной стороны (кредитора/взыскателя или – в данном случае – должника).

Что именно можно обжаловать

Термин «оспаривание исполнительного производства» сложно назвать юридически корректным. Дело в том, что практически всегда речь идет об обжаловании определенных решений, действий или бездействия судебного пристава. Основанием для подачи жалобы в вышестоящие/контролирующие инстанции или искового заявления в суде становятся:

• отдельные документы (например, постановления), составленные судебным приставом;
• действия или бездействие сотрудника ФССП (если они не соответствуют требованиям законодательства и внутренних правил ведомства);
• отказ в совершении действия (например, удовлетворении ходатайства должника по необъективным мотивам, что нарушает права последнего).

Как подать жалобу старшему приставу

Самый быстрый и нередко действенный способ оспорить исполнительное производства предусматривает подачу жалобу вышестоящему начальнику сотрудника ФССП, то есть старшему приставу. Для правильного составления документа необходимо указать:

• данные адресата (структурное подразделение ФССП и ФИО старшего судебного пристава);
• собственные данные (ФИО, адрес регистрации, контакты – телефон и email);
• номер исполнительного производства (что упрощает поиск дела для старшего пристава);
• точное и подробное описание нарушения (желательно – со ссылкой на нормативные документы и предоставлением доказательств);
• требование заявителя (например, отменить решение судебного пристава, обязать его принять определенные меры и т.д.)

Подача жалобы старшему приставу осуществляется одним из трех способов:

1. Интернет-приемная ФССП. Требует авторизации через личный аккаунт на портале Госуслуги. Предусматривает заполнение и отправку специальной формы.
2. Портал Госуслуги. Предоставляет возможность воспользоваться соответствующей услугой после входа в личный кабинет. Также требует заполнения и отправки специальной формы.
3. Личный визит в отделение ФССП. Для этого можно записаться на прием к старшему приставу или дождаться живой очереди в приемные часы.

Обязательным условием принятия жалобы к рассмотрению выступает соблюдение срока подачи, составляющего 10 дней. Отсчет начинается с момента получения информации о факте нарушения (или его совершения). При пропуске срока можно ходатайствовать о его восстановлении (с предъявлением документальных доказательств объективности причин пропуска).

Срок рассмотрения жалобы также составляет 10 дней (ч. 1 ст. 126 № 229-ФЗ). Если требуется запросить дополнительные документы, он может быть приостановлен, но не больше, чем еще на 10 дней. При отсутствии у старшего пристава полномочий на принятие решения жалоба в трехдневный срок направляется вышестоящему сотруднику ФССП. По истечении указанных сроков заявитель должен получить ответ об удовлетворении или отказе от удовлетворения жалобы (альтернатива – признание ее обоснованной или необоснованной). Вместе с соответствующими решениями в отношении заявителя или судебного пристава.

Как обратиться в суд

Схема обращения в суд для оспаривания исполнительного производства выглядит следующим образом:

1. Определение факта нарушения (то есть предмета оспаривания – действия, бездействия или документа).
2. Выбор суда для подачи искового заявления. Речь идет о том же судебном органе, который выдал исполнительный документ (суд общей юрисдикции или арбитражный).
3. Выбор места подачи иска. Общее правило является традиционным: по месту регистрации подразделения ФССП, действия которого оспариваются.
4. Соблюдение сроков. На подачу иска отводится 10 дней. Если предварительно подается жалоба старшему приставу, практически всегда срок продляется еще на 10. Если он пропущен по уважительной причине, возможно восстановление (вместе с иском подается соответствующее ходатайство с документальным подтверждением аргументов заявителя).
5. Составление иска. Для публичных споров используется форма административного искового заявления. Для остальных – обычное исковое. Документ будет принят при условии присутствия всех необходимых сведений и реквизитов. Правила оформления не отличаются оригинальностью (образцы и бланки не составляет труда найти в интернете).
6. Подготовка комплекта сопроводительной документации. В его состав входят: обжалуемое постановление, исполнительный документ, номер исполнительного производства, документальные доказательства позиции истца.
7. Подача иска и прилагаемых документов в суд. Для этого используется три стандартных способа: в канцелярии суда (лично или через представителя с доверенностью), Почтой России (заказное письмо с описью вложений), онлайн (в суд общей юрисдикции – с помощью ГАС Правосудие, в арбитражный - через «Мой арбитр»).

Далее остается дождаться принятия иска к рассмотрению. После чего – принимать участие в судебных заседаниях вплоть доя несения вердикта.

Что происходит с исполнительским сбором при отмене постановления

Отмена исполнительного производства не означает возврат уже взысканного исполнительского сбора. Что особенно актуально в настоящее время, так как его размер увеличен до 12 % от суммы взыскания.

Поэтому в ситуации, когда производство отменили, должник должен обратиться в суд (или к старшему судебному приставу) для отмены постановления о взыскании сбора. Если ходатайство будет удовлетворено, деньги вернут. В противном случае рассчитывать на их получение не стоит.

Когда оспаривание не решает проблему

1. Пристав действует строго по документу, и формальных нарушений в его работе нет. Спор касается законности долга или судебного приказа (что не имеет отношения к действиям самого пристава, поэтому жаловаться на него не имеет смысла).
2. Долг подтверждён и оспаривать нечего, но платить прямо сейчас нечем. Обжалование конкретного постановления здесь не поможет, так как не исправит финансовую ситуацию в целом.
3. Одновременно открыто несколько исполнительных производств. Даже отмена одного из них не снимает общую долговую нагрузку.
4. Жалоба на то же нарушение уже подавалась и была отклонена, новых оснований нет. Повторное обращение по тем же фактам в большинстве случаев приводит к аналогичному результату (вернее, его отсутствию).
5. Средства для погашения долга появятся нескоро, а ограничения — запрет на выезд, арест счетов — мешают жить уже сейчас. Смысл жаловаться пропадает, так как намного правильнее пытаться решить проблему в целом, например, через личное банкротство.

Таблица сценариев: что нарушено, куда жаловаться и в какой срок

Типичные ошибки при обжаловании

Далеко не всегда оспаривание исполнительного производства оказывается удачным для должника. Среди наиболее частых ошибок, допускаемых последним, стоит выделить такие:

1. Пропуск установленного срока, составляющего 10 дней (самая частая ошибка, исправить которую очень непросто, так как для этого требуется доказать объективность причины пропуска, причем документально).
2. Неправильный выбор адресата. Очень важно предварительно уточнить, какая именно инстанция имеет полномочия для рассмотрения жалобы.
3. Недостаточная доказательная база (или ее отсутствие). Аргументы заявителя должны быть документально подтверждены (вместо документов могут быть использованы показания свидетелей или иные объективные данные, например, фото или видеосъемка).
4. Некомплектность документов. К жалобе или иску всегда прилагается комплект сопроводительной документации. Если он оказывается неполным, жалоба или иск могут быть попросту не приняты к рассмотрению.
5. Неформальное решение вопроса. Нередко должник пытается договориться с приставом устно, то есть без закрепления договоренности документально. В этом случае подавать жалобу и тем более иск не имеет смысла.

Частые вопросы об оспаривании исполнительного производства (FAQ)

Что вообще можно оспорить в исполнительном производстве?

Можно обжаловать конкретные постановления пристава, его действия или бездействие. Например, арест имущества, удержание из доходов или отказ закрыть производство. Полный перечень оснований законом не ограничен, главным условием и требованием становится доказательство нарушения прав.

Сколько времени есть на подачу жалобы старшему приставу?

Жалобу нужно подать в течение 10 рабочих дней со дня вынесения постановления, совершения действия или бездействия пристава, либо со дня, когда вы узнали о нарушении. Это желательная стадия перед обращением в суд, хотя закон позволяет сразу перейти к последнему.

Чем жалоба старшему приставу отличается от административного иска?

Жалоба в порядке подчинённости рассматривается внутри ФССП и обычно быстрее — до 10 рабочих дней. Административный иск подаётся в районный суд и рассматривается дольше, но именно суд может обязать пристава устранить нарушение или отменить постановление.

Что делать, если пристав бездействует?

Бездействие пристава является таким же основанием для жалобы, как и незаконные действия. Тем боле - если исполнительное производство не двигается больше двух месяцев, установленных законом для принудительного взыскания. Жаловаться можно старшему приставу, а при отсутствии результата — в суд.

Кому точно стоит проверять, соразмерен ли арест счетов долгу?

Всем, у кого заблокированы все счета сразу, включая зарплатные и социальные. Дело в том, что арест не может превышать размер долга по принципу соразмерности. Что становится особенно актуальным для получателей выплат, специально защищенных законом: пособий, алиментов, компенсаций и т.д.

Как правильно подать жалобу на пристава?

Сначала нужно зафиксировать нарушение — сохранить постановление, выписки, уведомления и т.д. После чего необходимо подать письменную жалобу старшему приставу с обязательным указанием номера производства и конкретных норм права, нарушенных сотрудником ФССП.

Оспорить исполнительное производство реально, если нарушение подтверждено документально, а жалоба подана в 10-дневный срок — сначала старшему приставу, затем при необходимости в суд. Но отмена одного постановления автоматически не отменяет уже начисленный исполнительский сбор. К тому же - не решает проблему, если долгов несколько. Законным выходом из такой ситуации становится рассмотрение вопроса личного банкротства и изучением условий на витрине sravni.ru.