Отмена исполнительского сбора: как оспорить начисление и вернуть деньги

За что начисляют исполнительский сбор

Исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, которое накладывается на должника за просрочку добровольного исполнения требования пристава. Порядок его практического применения регламентируется статьей 112 № 229-ФЗ. Важными особенностями исполнительского сбора выступают:

• поступление в федеральный бюджет;
• предоставление должнику срока на добровольное исполнение требований (что фактически освобождает от необходимости платить сбор);
• начисление с учетом нескольких факторов, включая оценка срока исполнения, соответствующее уведомление должника и другие установленные законодательством обстоятельства.

Исполнительский сбор не следует путать с основными долгом по исполнительному документу. Что объясняется предельно просто: это два совершенно разные обстоятельства. Именно поэтому постановление о взыскании исполнительского сбора представляет собой отдельный документ. Порядок расчета платежа по состоянию на 16.09.2026 года показан в таблице ниже (ч. 3 ст. 112 № 229-ФЗ).

Указанные ставки исполнительского сбора действуют с 09.01.2026 года. До этой даты размер взыскания с должника составлял 7 %. Именно он продолжает действовать в отношении ранее вынесенных постановлений судебных приставов, так как закон обратной силы не имеет.

Как проверить срок добровольного исполнения

В общем случае на добровольное исполнение требований пристава отводится 5 дней (п. 12 ст. 30 № 229-ФЗ). Отсчет которых начинается после юридически значимого извещения должника. Важно отметить, что даты вынесения постановления и уведомления совпадают далеко не всегда.

Законом предусмотрены несколько исключений, когда пятидневный срок на добровольное исполнение не устанавливается. В их число входят следующие ситуации:

• повторное предъявление исполнительного документа (при безуспешных предыдущих попытках);
• возобновление производства после приостановления или прекращения;
• возбуждение производство по исполнительному документу немедленного исполнения, при конфискации имущества, обязательных работах и других подобных основаниях.

Важно отметить, что судебный пристав не открывает отдельное исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора (п. 15 ст. 30 № 229-ФЗ). Все сроки определяются в соответствии с правилами, которые содержатся в ст. 15 № 229-ФЗ.

Чем отмена отличается от освобождения, уменьшения и рассрочки

Следует различать отмену исполнительского сбора, освобождение от его уплаты, уменьшение размера и рассрочку по оплате. Все три инструмента выступают способом защиты прав и интересов должника:

1. Отмена предусматривает доказательство незаконности основания для принятия решения о взыскании.
2. Освобождение подтверждает отсутствие вины должника в неисполнении требований пристава в добровольном порядке.
3. Уменьшение корректирует размер сбора при наличии законных оснований для этого.
4. Рассрочка позволяет изменить порядок уплаты: вместо разового платежа должник вносит средства частями.

Любое из указанных изменений необходимости, размера или порядка уплаты исполнительского сбора может быть принято только решением суда (в ответ на ходатайство должника). Для большей наглядности имеет смысл привести сравнительную таблицу. В ней дается сравнение перечисленных и нескольких сопутствующих юридических терминов.

Необходимо отметить, что уменьшение исполнительского сбора не означает, что постановление о его взыскании является незаконными. Что прямо вытекает из п. 74 Постановления Пленума ВС РФ № 50.

Какие обстоятельства дают основания для отмены или освобождения

Основания для защиты прав должника в части взыскания исполнительского сбора делятся на три основные категории. Поэтому стоит подробнее описать и рассмотреть каждую в отдельности.

№1. Ошибки при начислении

Приставы могут допускать неточности или ошибки при начислении исполнительского сбора. Обычно они связаны со следующими обстоятельствами дела:

1. Ненадлежащее уведомление должника, которое повлияло на возможность добровольно исполнить требования пристава (важно отметить, что сегодня законную силу имеют не только бумажные документы, но и электронные способы извещения, предусмотренные законодательно).
2. Исполнение требований в срок, отведенный для добровольного закрытия долга (что должно быть подтверждено документально).
3. Расчет на основе неверной исходной базы (например, без учета добровольно внесенных денежных средств).
4. Начисление исполнительского сбора вопреки исключению, установленному законодательством (полный перечень таких исключений содержится в части 5 статьи 112 № 229-ФЗ).
5. Повторное начисление исполнительского сбора (например, вынесение нескольких постановлений о взыскании в рамках одного производства по одному обязательству).

№2. Обстоятельства, исключающие ответственность

Освобождение от обязанности платить исполнительский сбор может быть связано с документальным подтверждением обстоятельств, возникновение которых исключает ответственность должника. Основания для такого решения суда содержатся в ст. 401 ГК РФ и п. 75 Постановления Пленума ВС РФ № 50). В их число входят:

• форс-мажорные или иные чрезвычайные обстоятельства (военные действия, стихийное бедствие и т.д.);
• действия третьих лиц или государственных органов, которые помешали исполнить обязательства;
• тяжелая болезнь (вплоть до госпитализации);
• технический сбор платежной системы или банка.

Все перечисленные обстоятельства оцениваются судом с учетом представленных должником документов. В качестве последних могут быть использованы: медицинские справки, акты государственных органов, платежные поручения и т.д. Если речь идет об неисполнении обязательств по бизнесу, суд подходит к оценке объективности форс-мажора заметно строже, чем к обычным гражданским делам.

№3. Отмена судебного акта и специальные исключения

Отмена судебного акта, на основании которого был взыскан исполнительский сбор, становится основанием для возврата денег. Что в полной мере распространяется на любой исполнительный документ, включая решение суда, исполнительский сбор или нотариальную надпись.

Кроме того, часть 5 статьи 112 № 229-ФЗ содержит перечень специальных исключений, когда сбор вообще не подлежит начислению. К ним относятся:

• открытие исполнительного производства по ч. 6 ст. 33 № 229-ФЗ (когда один пристав поручает другому произвести исполнительные действия там, где сам не имеет полномочий);
• повторное предъявление исполнительного документа (по которому исполнительский сбор уже начислен и не отменен);
• взыскание расходов самого судебного пристава или ранее начисленного сбора в рамках другого производства;
• производство по судебным актам, касающимся принятия обеспечительных мер;
• в отношении граждан, имеющим льготный период по ипотеке.

Какой способ выбрать в вашей ситуации

Куда обращаться и какие сроки соблюдать

Адресатом оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора может быть только суд. Именно в его компетенции принятие любых решений об отмене, уменьшении, освобождении, рассрочке или отсрочке по уплате сбора.

Подавать жалобу старшему приставу или его заму не имеет смысла, так как она попросту не будет рассмотрена по существу (ч. 4 с. 121 и п. 1 ч. 1 ст. 125 № 229-ФЗ). Что вовсе не означает невозможности или ненужности контактов непосредственно с судебным приставом, который ведет дело. Хотя бы для того, чтобы получить материалы исполнительного производства, передать доказательства или ходатайства о применении специальных оснований для отмены.

Срок судебного оспаривания

На оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора отводится 10 дней (ч. 3. ст. 219 КАС РФ). Отсчет начинается с момента получения информации о нарушении прав должника.

Пропуск срока допускает возможность восстановления. Но при обязательном предоставлении документальных доказательств наличия уважительной причины. Решение о восстановлении срока оспаривания находится в компетенции судьи (то есть говорить об автоматическом принятии решения в пользу должника точно не имеет смысла).

Как определить суд

Подсудность и процессуальная форма оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора определяются по правилам КАС РФ. Для гражданского долга обычно требуется обращаться в районный суд. Экономические споры преимущественно находятся в ведении арбитражных судов.

Если исполнительный документ выдан несудебным органом (должностное лицо или контролирующее ведомство), обращение в арбитражный суд актуально только для бизнеса, то есть юрлиц и ИП. Если дело не имеет отношения к предпринимательской деятельности, нужно обращаться в суд общей юрисдикции.

Что происходит со взысканием после обращения

Отправка искового заявления в суд не означает автоматического приостановления взыскания. Оно происходит только в том случае, если суд принял иск к рассмотрению. По итогам разбирательства принимается одно из следующих решений:

• отмена постановления пристава (аннулирование сбора и право возврат уплаченных денег);
• освобождение от взыскания (с аналогичными последствиями);
• уменьшение величины сбора (как максимум, на четверть от суммы);
• предоставление отсрочки или рассрочки (изменяются сроки и порядок уплаты);
• отказа в удовлетворении требований (сохранение сбора и возобновление его взыскания).

Важно отметить, что любой вердикт суда в отношении исполнительского сбора никак не влияет на вопрос по основному долгу. Как и не ведет к автоматическому возврату уплаченных денег (даже при положительном для должника судебном решении). В подобной ситуации необходимо сначала получить судебное определение, после чего передать документ приставу (ч. 8 ст. 112 № 229-ФЗ).

Какие документы подготовить и что написать в заявлении

Схема подготовки заявления в суд по оспариванию постановления о взыскании исполнительского сбора выглядит следующим образом:

1. Получение постановления судебного пристава (об открытии исполнительного производства и взыскании сбора).
2. Определение даты уведомления и исполнения требований.
3. Проверка правильности расчета и применимой редакции закона.
4. Выбор конкретного требования (отменить, освободить, уменьшить, предоставить рассрочку или отсрочку).
5. Сбор подтверждающей документальной базы.
6. Определение суда и процессуальной формы.
7. Подача заявления с приложением необходимых документов.
8. Сохранение подтверждения подачи иска.

Исковое заявление составляется по стандартным правилам для подобных документов. В нем должны содержаться следующие реквизиты и информация:

• сведения о суде и участниках;
• номер исполнительного производства;
• реквизиты спорного постановления;
• хронология событий;
• конкретное нарушение или основание освобождения;
• ссылки на нормы;
• сформулированное требование;
• перечень приложений;
• дата и подпись.

Для большей наглядности стоит привести два примера просительной части иска (по двум разным вариантам ходатайства):

1. Оспаривание: «Прошу признать незаконным постановление [реквизиты] о взыскании исполнительского сбора и обязать устранить допущенное нарушение».
2. Освобождение: «Прошу освободить меня от взыскания исполнительского сбора по постановлению [реквизиты] в связи с [подтверждённые обстоятельства]».

Когда выбранный способ не сработает

1. Долг оплачен после срока. Такая оплата сама по себе не устраняет основание сбора. Хотя остается возможность его уменьшения, получения отсрочки или рассрочки.
2. Должник ссылается только на отсутствие денег. Суду нужны обстоятельства и доказательства, соответствующие выбранному требованию и подтверждающие уважительный характер причин.
3. Заявитель просит уменьшить сбор на 50%. Общий предел уменьшения по статье 112 составляет 25%. Можно заменить ходатайство на отсрочку или рассрочку по оплате.
4. Должник ждёт ответа на жалобу старшему приставу. Такая жалоба не заменяет судебного оспаривания постановления о сборе. Поэтому имеет смысл сразу заняться подготовкой иска в суд.
5. После отмены постановления должник рассчитывает на автоматический возврат. Для перечисления денег требуется предусмотренное правилами дополнительное обращение.

Как проверить сумму и рассчитать возможное уменьшение

Общие и типовые правила проверки суммы и возможного уменьшения размера исполнительского сбора проще всего продемонстрировать на наглядном примере. Его исходные условия таковы: «С меня взыскивали 200 000 ₽. До окончания добровольного срока я исполнил требования на 80 000 ₽. Остаток составил 120 000 ₽». Дополнительные данные, необходимые для дальнейших действий должника:

• одно имущественное требование;
• должник — гражданин;
• применяется действующая ставка 12%;
• исполнение на 80 000 ₽ подтверждено;
• отсутствуют специальные исключения.

Расчет суммы исполнительского сбора показан в виде таблицы. Пояснения к вычислениям и возможным последствиям даются ниже.

Важно отметить, что исправление ошибки из-за неверной базы расчет и уменьшение судом суммы сбора – это разные действия. Причем необходимо понимать, что максимальное снижение выплаты не гарантировано. Решение принимает конкретный судья с учетом обстоятельств дела и объема представленных должником документальных доказательств.

Как вернуть уже взысканный исполнительский сбор

Возврат ранее уплаченного исполнительского сбора представляет собой отдельное мероприятие. Его реализация требует выполнения следующих действий:

1. Получение документа, который подтверждает законность возврата.
2. Определение полной суммы переплаты или возврата.
3. Подготовка заявления с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
4. Сбор необходимых подтверждающих документов.
5. Подача заявления в то подразделение ФССП, которое взыскало сбор.
6. Сохранение документальных подтверждение принятия заявления.
7. Проверка поступления денежных средств.

На возврат денег отводится не более 30 дней. Их отсчет ведется с момента принятия заявления к рассмотрению соответствующим подразделением ФССП.

Правила возврата исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550-ПП. Актуальная редакция документа принята 14.10.2022 года. Важной его особенностью выступает отсутствие гарантий возврата при любом основании для отмены неисполненного постановления. Например, если основанием для отмены становится причина, которая содержится в ч. 5.1 ст. 112 № 229-ФЗ, возврат исполнительского сбора не производится.

FAQ

Что означает отмена исполнительского сбора?

Под термином понимается освобождение должника от необходимости платить исполнительский сбор. Основаниями для подобного решения выступают: успешное оспаривание постановления о возбуждении исполнительного производства или освобождение от сбора.

Сколько стоит обращение в суд?

Заявления об освобождении, уменьшении, отсрочке или рассрочке сбора не облагаются госпошлиной по пункту 79 постановления Пленума ВС РФ № 50. Для оспаривания постановления действуют другие правила оплаты.

Чем освобождение отличается от уменьшения сбора?

При освобождении должник полностью избавляется от обязанности платить исполнительский сбор. При уменьшении часть суммы сохраняется, поэтому основания для каждого из требований разные.

Что делать, если долг уже погашен, а сбор остался?

В этом случае нужно сопоставить дату исполнения обязательств со сроком в исполнительном производстве. Поздняя оплата сама по себе не устраняет сбор, но обстоятельства задержки могут помочь с оценкой перспектив дальнейшей защиты интересов должника.

Кому подходит заявление об освобождении от исполнительского сбора?

Оно подходит должнику с документальным доказательством обстоятельств, которые исключают ответственность. Их оценкой занимается суд, который имеет право освободить должника (полностью или частично) от уплаты исполнительского сбора.

Как начать возврат уже списанного сбора?

Действия по возврату уплаченных денег выглядят так: первым делом получите документ, дающий право на возврат, после чего подайте заявление в подразделение ФССП, которое взыскало деньги, с указанием платежных реквизитов.

Отмена или освобождение от уплаты исполнительского сбора возможны, но при наличии правовых оснований и подтверждающих документов. Если такой способ уменьшения долговой нагрузки не решает финансовые проблемы должника, имеет смысл изучить условия банкротства в одноименном разделе на Сравни. Признание гражданина финансово несостоятельным выступает эффективным и совершенно законными способом списать большую часть или даже все долги физлица.