Государственная дума одобрила в первом чтении проект федерального бюджета на 2027–2029 годы. Власти планируют одновременно выполнять социальные обязательства, финансировать оборону и безопасность, а также развивать технологии и инфраструктуру. Рассказываем, сколько государство собирается потратить, на что пойдут основные средства и за счет каких доходов планируется покрыть расходы.

Госдума одобрила в первом чтении новый трехлетний бюджет: на что пойдут деньги и откуда возьмутся доходы

Каким будет новый бюджет
В ближайшие три года федеральный бюджет останется дефицитным: расходы будут превышать объем доходов. При этом власти рассчитывают постепенно укреплять доходную базу и сокращать зависимость казны от нефтегазовых поступлений.
Основные параметры бюджета на ближайшие три года
| Показатель | 2027 год, руб. | 2028 год, руб. | 2029 год, руб. |
|---|---|---|---|
| Доходы | 43,3 трлн | 45,83 трлн | 48,62 трлн |
| Расходы | 48,74 трлн | 50,95 трлн | 53,87 трлн |
| Дефицит | 5,44 трлн (2,2% ВВП) | 5,12 трлн (≈2% ВВП) | 5,25 трлн (≈2% ВВП) |
Бюджет рассчитан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития. Этот сценарий предполагает:
- постепенное ускорение экономического роста;
- возвращение инфляции к целевому уровню;
- планомерное ослабление рубля.
Базовый прогноз Минэкономразвития на 2026-й и плановый период 2027–2029 годов
| Показатель | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год |
|---|---|---|---|---|
| Динамика ВВП | +0,6% | +1,4% | +1,9% | +2,4% |
| Годовая инфляция | 6,8% | 4% | 4% | 4% |
| Средний курс доллара США | 79,5 рубля | 87,4 рубля | 92 рубля | 96 рубля |
При этом, чтобы минимизировать негативное влияние внешних факторов и гарантировать выполнение всех обязательств, с 2027 года базовая цена на нефть в бюджете будет заложена на уровне 50 долларов США за баррель.
На что потратят деньги
Главными направлениями расходов на ближайшие три года станут социальные обязательства, оборона и безопасность, поддержка участников СВО и их семей, технологическое развитие и инфраструктура.
Объемы финансирования ключевых государственных программ
| Программа | 2027 год, руб. | 2028 год, руб. | 2029 год, руб. |
|---|---|---|---|
| Социальная поддержка граждан | 3,46 трлн | 3,62 трлн | 3,81 трлн |
| Обеспечение обороноспособ-ности страны | 3,01 трлн | 3,15 трлн | 3,25 трлн |
| Развитие пенсионной системы РФ | 2,22 трлн | 2,35 трлн | 2,48 трлн |
| Научно-технологическое развитие РФ | 1,59 трлн | 1,63 трлн | 1,73 трлн |
| Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспо-собности | 1,47 трлн | 1,8 трлн | 2,32 трлн |
| Развитие здравоохранения | 1,39 трлн | 1,53 трлн | 1,69 трлн |
| Экономическое развитие и инновационная экономика | 168,3 млрд | 143,9 млрд | 122,8 млрд |
Пенсии, пособия и поддержка семей
В рамках выполнения социальных обязательств планируется прежде всего проиндексировать пенсии, МРОТ, прожиточный минимум, а также целый ряд пособий и выплат.
Например, страховые пенсии в 2027 году увеличат дважды: с 1 февраля — на 6,8% по уровню инфляции, а с 1 апреля — еще на 3,3%, с учетом роста зарплат.
Что именно проиндексируют
| Показатель | Индексация | Итоговая сумма |
|---|---|---|
| Страховые пенсии | +6,8% с 1 февраля +3,3% с 1 апреля | 29 904 рубля (средний размер страховой пенсии по старости к концу года) |
| МРОТ | +6,8% с 1 января | 28 935 рублей |
| Прожиточный минимум | +6,8% с 1 января | 20 227 рублей (на душу населения в среднем по России) |
| Единое пособие | +6,8% с 1 января | От 9810 до 19 620 рублей (в среднем по России) |
| Маткапитал | +6,8% с 1 января | От 250 255 до 1 028 744 рублей |
Планируете крупные расходы?
Если требуется большая сумма наличными, сравните условия потребительских кредитов сразу в нескольких банках и выберите наиболее выгодную ставку.
Поддержке семей с детьми будет уделено особое внимание. Так называемый детский бюджет на три года составит более 10 трлн рублей. В него входят не только единое пособие и материнский капитал, но и, например, программы улучшения жилищных условий, а также семейная выплата в виде возмещения части уплаченного НДФЛ для граждан с двумя и более детьми.
| Программа | Кого коснется | Объем расходов в 2027–2029 годах, руб. |
|---|---|---|
| Единое пособие | Более 7,8 млн семей ежегодно | 3,77 трлн |
| Ежегодная семейная выплата в виде возмещения части уплаченного НДФЛ | Более 2 млн родителей ежегодно | 230,4 млрд |
| Материнский капитал | Более 1,9 млн семей ежегодно | 1,79 трлн |
| Семейная ипотека | Более 240 000 семей ежегодно | 1,65 трлн |
| 450 000 рублей на ипотеку для многодетных семей | Более 230 000 семей ежегодно | 220,5 млрд |
Здравоохранение и образование
В 2027 году расходы федерального бюджета на эти цели составят 3,6 трлн рублей.
На развитие образовательной инфраструктуры в течение следующих трех лет предусмотрены средства для строительства и ремонта учреждений разных уровней:
- более 100 млрд рублей — на строительство 77 школ;
- более 200 млрд рублей — на капитальный ремонт 2346 школьных зданий;
- 47 млрд рублей — на ремонт 982 детских садов, еще более 25 млрд рублей — на строительство 70 новых учреждений;
- около 80 млрд рублей — на ремонт университетских общежитий, а также продолжение строительства кампусов. К 2030 году планируется отремонтировать не менее 800 общежитий и построить 25 кампусов.
В здравоохранении продолжится модернизация детских медицинских организаций, онкоцентров и многопрофильных больниц. На развитие первичного звена здравоохранения в рамках профильной программы предусмотрено 280 млрд рублей. Эти средства направят на строительство и ремонт более 3000 объектов.
Планируете крупные расходы?
Если требуется большая сумма наличными, сравните условия потребительских кредитов сразу в нескольких банках и выберите наиболее выгодную ставку.
Оборона и безопасность
Один из стратегических приоритетов бюджета — обеспечение потребностей обороны и безопасности, а также социальная поддержка участников СВО и их семей.
Средства планируют направить на оснащение вооруженных сил, денежное довольствие военнослужащих, поддержку их семей и модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Нацпроекты
Еще один важный приоритет бюджета — реализация национальных проектов. На эти цели в течение следующих трех лет предусмотрено более 19 трлн рублей.
Объемы финансирования национальных проектов
| Наименование | 2027 год, руб. | 2028 год, руб. | 2029 год, руб. |
|---|---|---|---|
| «Семья» | 2,88 трлн | 2,65 трлн | 2,7 трлн |
| «Инфраструктура для жизни» | 1,41 трлн | 1,76 трлн | 1,44 трлн |
| «Молодежь и дети» | 544,9 млрд | 528,7 млрд | 532,6 млрд |
| «Развитие космической деятельности РФ» | 337,6 млрд | 334,4 млрд | 355,2 млрд |
| «Эффективная транспортная система» | 185,1 млрд | 118,9 млрд | 122,2 млрд |
| «Экономика данных и цифровая трансформация государства» | 147,1 млрд | 163,1 млрд | 160,5 млрд |
| «Продолжитель-ная и активная жизнь» | 145,9 млрд | 193,8 млрд | 221,5 млрд |
| «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» | 140,2 млрд | 134,2 млрд | 156,2 млрд |
| «Эффективная и конкурентная экономика» | 114 млрд | 92,7 млрд | 72,4 млрд |
| «Туризм и гостеприимство» | 87,9 млрд | 88,2 млрд | 77,6 млрд |
| «Экологическое благополучие» | 84,7 млрд | 147 млрд | 126,3 млрд |
| «Международная кооперация и экспорт» | 80,5 млрд | 137,6 млрд | 138,5 млрд |
| «Новые атомные и энергетические технологии» | 40,3 млрд | 51,4 млрд | 27,3 млрд |
| «Средства производства и автоматизации» | 32,8 млрд | 41,7 млрд | 61,2 млрд |
| «Беспилотные авиационные системы» | 28 млрд | 32 млрд | 43,3 млрд |
| «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» | 22,6 млрд | 24,6 млрд | 24,7 млрд |
| «Кадры» | 18 млрд | 17,1 млрд | 17,5 млрд |
| «Новые материалы и химия» | 15,8 млрд | 19,5 млрд | 36,3 млрд |
| «Новые технологии сбережения здоровья» | 5,7 млрд | 6,5 млрд | 5,7 млрд |
| «Технологическое обеспечение биоэкономики» | 3,7 млрд | 3,5 млрд | 4,8 млрд |
| Всего | 6,32 трлн | 6,55 трлн | 6,32 трлн |
Чем будут обеспечены расходы
Покрывать бюджетный дефицит планируется за счет оптимизации ряда расходов и увеличения поступлений, не связанных с экспортом энергоресурсов.
Один из главных резервов — борьба с серым импортом и другими схемами ухода от налогов. По оценкам Минфина, за счет мер по «обелению» экономики бюджет сможет ежегодно получать порядка 500 млрд рублей дополнительных доходов.
Один из самых заметных блоков налоговых изменений касается пассивных доходов. В основную базу НДФЛ предлагают включить:
- дивиденды;
- проценты по вкладам;
- доходы от операций с ценными бумагами и цифровыми правами;
- страховые выплаты;
- доходы от продажи имущества.
Ставка будет зависеть от размера дохода и составит от 13 до 22%.
| Изменение | Что предлагают |
|---|---|
| НДФЛ на пассивные доходы | Прогрессивная шкала 13–22% |
| Необлагаемый порог доходов по вкладам | Сохраняется |
| Доля населения, которую затронет унификация | Не более 6% |
| Налог на прибыль ПИФов с пассивных доходов | 15% |
| Налог на прибыль с дивидендов нерезидентам на счета «С» | 35% |
Планируете крупные расходы?
Если требуется большая сумма наличными, сравните условия потребительских кредитов сразу в нескольких банках и выберите наиболее выгодную ставку.
Еще одно предложение — ввести НДС 22% на зарубежные онлайн-покупки. Налог в качестве агентов будут перечислять электронные торговые площадки.
Одновременно для зарубежных почтовых отправлений с товарами для личного потребления стоимостью до 200 евро предлагается установить таможенный сбор в размере 100 рублей за посылку.
Кроме того, для отдельных добывающих компаний горно-металлургического комплекса планируется ввести налог на дополнительный доход, полученный из-за роста мировых цен на твердые полезные ископаемые. Ставка будет зависеть от вида деятельности и составит 20 или 30%.
Антон Силуанов
вице-премьер, министр финансов РФ
«Дефицит бюджета в следующем году планируется в размере 2,2% валового внутреннего продукта. Это ниже, чем оценка текущего года. Основными источниками [финансирования] дефицита предусматриваются, конечно, внутренние ресурсы. Мы на внешние рынки не выходим. Финансовый рынок у нас самодостаточен и предоставляет необходимый объем денежных средств для финансирования источников дефицита бюджета».
Что это значит для обычного человека
Новый бюджет задает несколько направлений, которые могут непосредственно повлиять на доходы и расходы граждан.
В 2027 году вырастут пенсии, пособия, МРОТ и прожиточный минимум. Семьи с детьми продолжат получать поддержку через пособия, материнский капитал, жилищные программы и семейную выплату.
В то же время часть налоговых изменений затронет владельцев крупных финансовых активов и получателей разных видов пассивного дохода. Однако, по оценкам властей, для большинства граждан налоговая нагрузка на такие доходы не изменится.
Наконец, введение НДС на зарубежные покупки может увеличить расходы тех, кто регулярно заказывает товары через трансграничные онлайн-площадки. Конкретные последствия будут зависеть от окончательных правил применения новых норм.
Планируете крупные расходы?
Если требуется большая сумма наличными, сравните условия потребительских кредитов сразу в нескольких банках и выберите наиболее выгодную ставку.
Важное кратко
- В 2027 году доходы федерального бюджета составят 43,3 трлн рублей, расходы — 48,7 трлн. В последующие два года поступления и траты продолжат расти, но дефицит сохранится.
- Основные направления расходов: социальные обязательства, оборона и безопасность, поддержка семей, технологическое развитие и инфраструктура. Только на «детский бюджет» за три года предусмотрено более 10 трлн рублей.
- Дополнительные доходы власти рассчитывают получить за счет «обеления» экономики, налоговых изменений и оптимизации расходов.
У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!
Читать по теме


Александр Абрамов
заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых
рынков РАНХиГС
«Поддержание бюджетного дефицита в районе 2% ВВП — это разумная цель: такой уровень должен снизить проинфляционное давление бюджета. Однако гарантий, что план будет выдержан, нет — мы уже не раз видели отклонения от плановых цифр по ходу года. Именно поэтому, несмотря на правильность самой установки, нет уверенности, что эти параметры удастся строго соблюсти».