Закон о регулировании риелторской деятельности: что изменится в 2026 году

Что уже работает, а что только планируется

Федеральный закон о риелторской деятельности пока не принят. 16 апреля 2026 года заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлёв представил концепцию закона на коллегии Росреестра. 28 июля 2026 года Павел Крашенинников публично поддержал принятие закона, но законопроект еще не внесен в Госдуму. Параллельно Светлана Разворотнева разрабатывает основной законопроект, который в сентябре 2026 года проходит доработку после отрицательного отзыва правительства.

Положения концепции не являются действующими требованиями. Срок вступления закона в силу появится только после внесения и принятия законопроекта.

Реестр риелторов: как войти и как проверить

Реестр риелторов — это региональные списки специалистов, допущенных к посреднической работе после введения новых правил. Реестры планируют делать региональными и добровольными: каждый субъект РФ самостоятельно определяет, вводить ли регулирование у себя.

В регионах, которые присоединятся к системе, реестр станет обязательным для всех, кто оказывает риелторские услуги на территории этого региона. Подать заявление можно будет через региональный портал госуслуг. Реестр риелторов не заменяет договор с агентством и проверку документов на квартиру.

В концепции и законопроекте предусмотрены такие требования:

• подача заявления через региональный портал госуслуг;
• указание сведений о специалисте;
• подтверждение квалификации;
• проверка ограничений для допуска к работе, включая отсутствие судимостей по тяжким и особо тяжким статьям УК РФ;
• публикация сведений для клиентов.

Реестр специалистов отличается от Единого реестра риелторов Российской гильдии риелторов (РГР). РГР ведет отраслевой ресурс с данными об аттестованных специалистах и сертифицированных компаниях. Этот ресурс не равен будущему региональному реестру.

Чтобы войти в региональный реестр после принятия закона, риелтору, вероятно, потребуется:

1. Зарегистрироваться на «Госуслугах».
2. Подать заявление специалиста.
3. Предоставить сведения о квалификации.
4. Подтвердить форму работы через ИП или юрлицо.
5. Предоставить сведения об отсутствии судимостей у учредителя и сотрудников по тяжким и особо тяжким статьям.
6. Оформить страхование ответственности.
7. Получить запись в реестре специалистов.

Точные требования к риелторам установит закон и подзаконные акты. До их публикации нельзя достоверно назвать полный пакет документов или размер госпошлины.

Запрет самозанятым: кто потеряет право работать

Запрет самозанятым — одно из предложений концепции регулирования. Самозанятые не смогут самостоятельно оказывать риелторские услуги. Работать с клиентами предполагается через ИП или юрлицо.

Предлагаемая модель допускает участие самозанятого в сделке по трудовому или гражданско-правовому договору. В таком случае клиент заключает договор не с самозанятым напрямую, а с агентством или другим заказчиком, включенным в реестр.

Смысл ограничения связан с ответственностью. ИП и юрлица проще проверить по государственным реестрам. У компании также можно запросить договор, реквизиты и полис страхования.

Квалификационный экзамен: требования и сроки пересдачи

Квалификационный экзамен — это проверка знаний и навыков специалиста по операциям с недвижимостью. Концепция и законопроект предполагают подтверждение квалификации через центры оценки квалификаций каждые пять лет.

Возможная модель включает:

• экзамен по профессиональному стандарту «Специалист по операциям с недвижимостью», утвержденному Минтрудом в 2019 году (приказ №611н от 10.09.2019);
• выдачу аттестата или другого подтверждающего документа;
• внесение сведений в реестр специалистов;
• повторную проверку каждые пять лет.

Пятилетний срок указан в опубликованных описаниях концепции и законопроекта. Окончательные правила пересдачи установит принятый закон.

Пока квалификационный экзамен не стал обязательным федеральным условием для каждого риелтора.

Клиент может запросить:

• номер аттестата;
• дату его выдачи;
• сведения о центре оценки;
• данные специалиста в Едином реестре риелторов РГР;
• информацию о компании, с которой заключают договор.

Лицензирование и квалификационный экзамен решают разные задачи. Лицензия дает право на определенный вид деятельности. Экзамен подтверждает знания специалиста. В 2026 году федеральная лицензия для риелторов в России не требуется.

Страхование ответственности: кто и сколько платит

Страхование ответственности защищает клиента от части убытков, если действия посредника нарушили договор и условия полиса. Концепция предлагает закрепить страхование ответственности для участников рынка.

Точные суммы страхового покрытия пока не установлены законом. Именно поэтому нельзя назвать обязательный тариф или единую стоимость полиса. Размер платы будет зависеть от условий страховщика, объема услуг и лимита покрытия. На рынке есть предложения от 15 000 рублей за полис с покрытием от 5 000 000 рублей.

Перед подписанием договора запросите:

• название страховой компании;
• номер полиса;
• срок действия;
• размер страховой суммы;
• перечень страховых случаев;
• исключения из покрытия.

Страхование ответственности не гарантирует возврат денег при любой проблеме. Полис может не покрывать умышленные действия, поддельные документы или спор, который не связан с услугами посредника. Условия нужно сверить с договором риелтора.

Кто готовит закон: хронология инициатив

Подготовка закона о риелторах ведется по нескольким параллельным линиям.

• Январь 2026 года. Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов предложил ввести лицензирование риелторской деятельности с единым контролирующим органом (возможно — Росреестром). Его инициатива включает обязательный письменный договор, страхование ответственности как условие получения лицензии и компенсационный фонд.
• Апрель 2026 года. Заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлёв представил концепцию закона на коллегии Росреестра. Концепция охватывает требования к специалистам, реестр, формы расчетов и договоры.
• Параллельная разработка. Светлана Разворотнева разрабатывает основной законопроект совместно с Российским союзом участников рынка недвижимости. Документ вошел во второй пакет мер Минцифры по борьбе с кибер- и телефонным мошенничеством. Правительство дало отрицательный отзыв и направило законопроект на доработку. В сентябре 2026 года документ дорабатывается и обсуждается с профессиональным сообществом.
• 28 июля 2026 года. Павел Крашенинников публично поддержал принятие закона, заявив, что риелторы должны нести ответственность за свои действия. Росреестр участвовал в обсуждении модели регулирования. Ведомство ранее сообщало о необходимости мягкого регулирования и создания реестра специалистов.

Предлагаемая концепция закона охватывает несколько блоков:

• регистрацию специалистов;
• форму договора с клиентом;
• требования к квалификации;
• правила расчетов;
• страхование ответственности;
• ограничения для отдельных категорий лиц, включая запрет для лиц с судимостью по тяжким и особо тяжким статьям.

Как проверить риелтора перед сделкой: пошаговая инструкция

Проверка риелтора снижает риск работы с человеком, чьи полномочия и ответственность не подтверждены документами. Она не заменяет проверку самого объекта недвижимости.

1. Попросите паспортные данные специалиста и реквизиты компании.
2. Проверьте ИП или юрлицо по официальным государственным сведениям.
3. Запросите номер аттестата или квалификационного документа.
4. Найдите специалиста в Едином реестре риелторов РГР.
5. Сверьте название агентства с договором.
6. Попросите копию полиса страхования ответственности.
7. Проверьте срок действия полиса и страховую сумму.
8. Подпишите письменный договор до передачи денег.
9. Уточните размер комиссии и порядок ее оплаты.
10. Проверьте документы на квартиру через нотариуса или профильного юриста.

Электронная регистрация через «Госуслуги» относится к будущей модели допуска специалистов. Она не означает автоматическую проверку объекта или продавца. Для сделки нужны отдельные юридические проверки.

Россия и Беларусь: как различается регулирование риелторов

Россия и Беларусь используют разные модели допуска посредников к рынку недвижимости. В России на сентябрь 2026 года федерального закона о риелторах нет. В Беларуси с 16 мая 2026 года действуют новые правила для риелторов, введенные Законом от 08.05.2025 №71-З «О риелторской деятельности».

Сравнение показывает разницу между действующим регулированием и концепцией будущего закона.

Частые вопросы

Что такое закон о риелторах и зачем он нужен?

Закон устанавливает единые правила работы посредников при сделках с недвижимостью. Региональные реестры риелторов помогут проверить, имеет ли специалист право на работу. По данным Совета Федерации, концепция также затрагивает договоры и ответственность.

Когда вступит в силу закон о риелторах?

Пока закон существует в виде концепции и разрабатываемого законопроекта. Совет Федерации подготовил документ в апреле 2026 года. Крашенинников поддержал его 28 июля 2026 года. В сентябре 2026 года законопроект дорабатывается после отрицательного отзыва правительства. Точная дата вступления в силу зависит от внесения законопроекта в Госдуму (прогноз — от 6 до 18 месяцев).

Чем отличается реестр риелторов от лицензии?

Региональные реестры специалистов — это учет практикующих риелторов через региональные «Госуслуги». Лицензия — разрешение на деятельность. В 2026 году лицензия не требуется, но регистрация в реестре будет обязательной после принятия закона в регионах, которые введут регулирование.

Что будет, если риелтор не в реестре?

Запрет самозанятым предполагает, что самозанятые не смогут самостоятельно оказывать риелторские услуги. В регионах, присоединившихся к системе, сделки с незарегистрированными посредниками могут создавать дополнительные правовые риски и квалифицироваться как незаконная предпринимательская деятельность. До принятия закона такие правила еще не действуют.

Кому нужен закон о регулировании риелторской деятельности?

Покупателям и продавцам жилья, которые работают через посредника. Он также устанавливает требования к риелторам и их ответственности.

Как проверить риелтора перед сделкой?

Запросите у специалиста номер аттестата и проверьте его в Едином реестре риелторов РГР. Убедитесь, что агентство застраховало профессиональную ответственность. Дополнительно проверьте договор, реквизиты компании и документы на объект.

Нужно ли риелтору проходить квалификационный экзамен?

Квалификационный экзамен предусмотрен концепцией будущего регулирования и законопроектом. Предполагается повторное подтверждение квалификации каждые пять лет. Обязательность появится после принятия закона и утверждения порядка оценки.

Сколько стоит страхование ответственности риелтора?

Единая стоимость пока не установлена. Цена зависит от страховой суммы, услуг посредника и условий страховой компании. На рынке есть предложения от 15 000 рублей за полис с покрытием от 5 000 000 рублей.

У Сравни есть телеграм-канал, где пишем просто и понятно о деньгах. Подпишитесь, чтобы не потерять!

Читать по теме

• Семейная ипотека и 1 октября: эксперты ждут очередного переноса срока изменений программы
  
• Один квадратный метр — больше двух зарплат: почему новостройки в Москве стали недоступны для большинства
  
• Ипотечные каникулы: полный гид по оформлению в 2026 году